5月14日上午舉行的成都市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,政府工作報(bào)告中,廣受關(guān)注的2020年工作安排,沒有了熟悉的“GDP預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)”。
今年,成都提出:2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢(shì)、繼續(xù)保持副省級(jí)城市第一方陣位勢(shì)。
不難看出,成都是將過去對(duì)GDP的“絕對(duì)增長(zhǎng)的目標(biāo)”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋鄬?duì)增長(zhǎng)的目標(biāo)”。
報(bào)告同時(shí)解釋,上述目標(biāo)的設(shè)立是考慮到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多。除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外,成都還提出一般公共預(yù)算收入同口徑增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致,就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進(jìn)一步降低。
沒有數(shù)字目標(biāo),
但有“方陣”目標(biāo)
受疫情影響,今年以來的地方“兩會(huì)”上,大多都沒有再對(duì)GDP設(shè)定較高或較為明確的目標(biāo)。
比如,四川將地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)目標(biāo)設(shè)定為增速比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)左右;云南則提出,全省GDP增速高于全國(guó)平均水平。
成都的提法也與以往不同,一是目標(biāo)里并沒有明確的數(shù)字,但“保持副省級(jí)城市第一方陣位勢(shì)”,其實(shí)也表達(dá)了城市的目標(biāo)和決心。
國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力在接受成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,政府工作報(bào)告中淡化或模糊GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),不能視作是疫情之下的權(quán)宜之計(jì),或是復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)需要的改弦更張。
“背后更為深刻的必然邏輯,其實(shí)是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段,在速度與質(zhì)量之間必然更重視后者,眼下一時(shí)的速度放緩如果應(yīng)對(duì)得當(dāng),會(huì)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極因素。”朱克力說。
其實(shí),從今年一季度的數(shù)據(jù)看,成都在GDP上以3845.57億的數(shù)據(jù),躋身全國(guó)前六。“比如,疫情期間成都的新經(jīng)濟(jì)就顯現(xiàn)出了極大動(dòng)能,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)的活躍,利好了成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展!敝炜肆Ρ硎荆幢銢]有具體的目標(biāo),也可以樂觀地預(yù)期,“成都今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有較好的成績(jī),保持副省級(jí)城市第一方陣位勢(shì)沒有問題!
實(shí)施“六大行動(dòng)”,
加快建立與疫情防控相適應(yīng)的
經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序
盡管這是一份沒有GDP“同比增長(zhǎng)”的政府工作報(bào)告,但并不意味著成都發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有目標(biāo)。
報(bào)告透露,今年成都工作的總體思路是——
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神, 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委決策部署,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
同時(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),大力實(shí)施“六大行動(dòng)”,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾,“六大行?dòng)”將是成都接下來的重要著力點(diǎn),是值得關(guān)注的城市發(fā)展動(dòng)力。其中,既包括新消費(fèi)引領(lǐng)的提振內(nèi)需行動(dòng)、工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、“新基建”牽引的項(xiàng)目促建行動(dòng)、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)行動(dòng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的機(jī)遇,同時(shí)也有就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動(dòng)等民生領(lǐng)域的機(jī)遇。
“當(dāng)前,只有把疫情防控這根弦繃緊,把常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)抓細(xì),才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)創(chuàng)造有利條件、提供堅(jiān)實(shí)保障!眻(bào)告表示,成都將持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)持“方便大多數(shù)、管住極少數(shù)”,動(dòng)態(tài)調(diào)整“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制,引導(dǎo)市民做好防護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè),扎實(shí)做好精準(zhǔn)處置突發(fā)情況準(zhǔn)備,定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練,不斷鞏固疫情防控持續(xù)向好形勢(shì),加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。(成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?葉燕 鄒悅)