四川 教育助力拔窮根 打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)
2020年11月17日,四川省人民政府批準(zhǔn)涼山彝族自治州普格縣、布拖縣等7縣退出貧困縣序列。至此,四川省88個貧困縣全部清零,適齡兒童少年實現(xiàn)應(yīng)讀盡讀,建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育得到全面保障。
四川是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,特別是大小涼山等地的45個深度貧困縣,貧困問題尤為突出。
黨的十八大以來,四川省委、省政府堅決把打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)作為檢驗增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的試金石,從最突出的短板補(bǔ)起,從最緊要的任務(wù)抓起,舉全省之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),啃下“硬骨頭”,推動教育脫貧攻堅取得決定性勝利。
一個都不少
聚焦“有學(xué)上”,強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué)
2020年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。
四川省教育系統(tǒng)大力開展“奮進(jìn)之筆”攻堅行動,倒排“收官、交賬”日期,壓實“盤點、兌現(xiàn)”責(zé)任,確保教育脫貧攻堅圓滿收官。
為了補(bǔ)齊短板保障“有學(xué)上”,四川省圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革科學(xué)規(guī)劃教育發(fā)展,根據(jù)人口流動集聚情況重新調(diào)整學(xué)校分布,通過準(zhǔn)確預(yù)測生源精準(zhǔn)確定辦學(xué)規(guī)模。
在西部貧困地區(qū),針對“年年抓輟學(xué)、年年有輟學(xué)”的矛盾,四川省壓緊壓實“六長”和“雙線八包”責(zé)任制;建立戶籍、學(xué)籍比對機(jī)制,健全“縣、鄉(xiāng)、村、校”四本適齡兒童少年入學(xué)臺賬;建立四川省控輟保學(xué)動態(tài)管理信息系統(tǒng),動態(tài)監(jiān)測,逐一銷號。
采取萬師進(jìn)萬家、移位點名等方法強(qiáng)力控輟、勸返復(fù)學(xué),通過隨班就讀、集中補(bǔ)償、職業(yè)教育等方式分類復(fù)學(xué),確保應(yīng)讀盡讀,一個都不少。
目前,教育部控輟保學(xué)管理臺賬累計反饋四川省疑似失輟學(xué)建檔立卡的28639人,已全部勸返或銷號化解,實現(xiàn)“清零”,勸返銷號率100%。
如今,四川省88個貧困縣(市、區(qū))教育脫貧工作全部通過省檢,116.2萬建檔立卡貧困家庭學(xué)生實現(xiàn)應(yīng)讀盡讀。
近5年來,四川省各級財政投入教育脫貧攻堅資金793.33億元,并按1.5最高支持系數(shù),保證投入連續(xù)6年增加。大力實施貧困地區(qū)辦學(xué)條件改善計劃、民族教育十年行動計劃、大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程等項目,改善基本辦學(xué)條件,補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板。
截止到2020年11月,四川省共建設(shè)校舍3000余萬平方米,完成教學(xué)設(shè)施采購近50億元,15000多所學(xué)校(點)全部接通互聯(lián)網(wǎng)。
輸血更造血
聚焦“上好學(xué)”,全面提升教育質(zhì)量
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,輸血更要造血。四川省首創(chuàng)“一村一幼”計劃,提出“學(xué)好普通話、養(yǎng)成好習(xí)慣、懂得感恩情”,消除兒童教學(xué)語言障礙。4年多來,持續(xù)改善園舍條件,培訓(xùn)提升輔導(dǎo)員保教保育水平,共計開辦幼教點4706個,招收幼兒20.9萬人,聘用輔導(dǎo)員16577人。四川省財政按“每個幼教點配備2名輔導(dǎo)員、每名輔導(dǎo)員每月補(bǔ)助2000元勞務(wù)報酬”的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助,減免幼兒保教費并提供午餐。
2019年10月,“學(xué)前學(xué)會普通話”行動試點項目被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
全省學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率和公辦園在園幼兒分別超過90%、85%和51%。廣安等部分市(州)普惠覆蓋率超過90%。今年12月2—3日,全國縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估國家認(rèn)定啟動現(xiàn)場會在四川召開,成都市雙流區(qū)、青白江區(qū)通過國家認(rèn)定。
在學(xué)好普通話和養(yǎng)成良好習(xí)慣的基礎(chǔ)上,四川省致力于提升貧困地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量,讓每一個孩子不僅“有學(xué)上”,還能“上好學(xué)”。
四川省堅持以師資帶教學(xué)、以教學(xué)提質(zhì)量,打好教師統(tǒng)籌補(bǔ)充戰(zhàn)。首創(chuàng)“頂崗實習(xí)”政策,選派5400名頂崗實習(xí)師范生到?jīng)錾街葜Ы蹋粍?chuàng)新培養(yǎng)政策,統(tǒng)籌用好省級公費師范生、特崗教師、銀齡講學(xué)計劃等政策,為貧困地區(qū)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師4.9萬名;特事特辦,統(tǒng)籌全省3000個事業(yè)編制支持涼山州11個深度貧困縣招聘義務(wù)教育教師。
四川省還組織實施了涼山州未摘帽縣片區(qū)學(xué)!耙粚σ弧本珳(zhǔn)幫扶提升工程。在國培專家組的指導(dǎo)下,各承訓(xùn)單位深入一線,因地制宜啟動“定制”幫扶模式。著力抓牢備課、教研、教學(xué)、作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出發(fā)展規(guī)劃、骨干培養(yǎng)、制度建設(shè)等關(guān)鍵方面,與當(dāng)?shù)匦iL、教師共同探索改進(jìn)學(xué)校管理和提升教育教學(xué)質(zhì)量的具體方法。
2020年9月10日,該項目成功入選聯(lián)合國教科文組織教師教育中心發(fā)布的《中國“國培”計劃藍(lán)皮書》典型案例。
共圓讀書夢
聚焦“能致富”,著力培養(yǎng)本土人才
四川省著力構(gòu)建“獎助貸勤免補(bǔ)”多位一體的學(xué)生資助政策體系,在161個縣分別建立300萬元的教育扶貧救助基金,累計籌集近13億元,救助建檔立卡貧困學(xué)生140萬余人次。
四川省教育廳首創(chuàng)“本土人才”培養(yǎng)計劃,幫助越來越多的孩子走出大山、實現(xiàn)夢想。
四川省創(chuàng)新實施彝區(qū)“9+3”免費教育計劃,2014年起,省內(nèi)100余所中職學(xué)校和5所高職院校每年招收1萬余名“9+3”計劃學(xué)生,并給予學(xué)生專項補(bǔ)助,“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)基本實現(xiàn)。
四川省實施中高職貫通政策,2018年至2020年,面向深度貧困縣初中畢業(yè)生開展中高職貫通免費定向培養(yǎng)試點,打通中職上升渠道,中職階段享受“9+3”免費教育政策,高職階段參照公費師范生政策執(zhí)行。
以“定向招、培養(yǎng)好、留得住”為目標(biāo),四川省創(chuàng)新實施深度貧困縣本土人才培養(yǎng)計劃,2018年起,每年為深度貧困縣招錄培養(yǎng)1000名緊缺專業(yè)大學(xué)本科生、2500名高職技能人才,3年累計培養(yǎng)本土人才10000名。
實施高校招生支持政策,2012—2020年國家、地方、高校專項招錄貧困地區(qū)學(xué)生4.3萬人,部分貧困地區(qū)實現(xiàn)上“雙一流”大學(xué)“零的突破”。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃,全省所有中小學(xué)(含教學(xué)點)全部接入互聯(lián)網(wǎng),96%以上學(xué)校出口帶寬達(dá)200M。建成全公益的“四川云教”遠(yuǎn)程直播平臺,選擇43所不同類型優(yōu)質(zhì)學(xué)校組建教學(xué)聯(lián)盟,常態(tài)化開展幼兒園至高中全學(xué)段、全學(xué)科課程教學(xué)直播和遠(yuǎn)程互動教學(xué)教研,全省1149所薄弱學(xué)校、23萬余名學(xué)生、近2萬名教師跟學(xué)受益,把原來的“一塊屏”變成了公益性的“N塊屏”,使更多學(xué)生享有接受公平優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。
為支持深度貧困地區(qū)加快脫貧攻堅步伐,四川省教育廳先后選派教育系統(tǒng)1800多名優(yōu)秀干部到深度貧困地區(qū)任第一書記、“四治”人員、技術(shù)干部,并組建7個常態(tài)化專項督戰(zhàn)組,采取“責(zé)任包干、項目包干、區(qū)域包干”工作模式助力脫貧攻堅。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。通過艱苦的努力,四川省貧困地區(qū)教育脫貧攻堅取得了決定性勝利,為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),但還需長短結(jié)合標(biāo)本兼治,構(gòu)筑教育“鼎興之路”,既要全力跑好教育脫貧攻堅的“最后一百米”,也要持續(xù)用力跑好新長征。四川將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
數(shù)據(jù)來源:四川省教育廳
《 人民日報 》( 2020年12月11日 18 版)
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