近年來,隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,野生動物數(shù)量增長較快,尤其是森林草原資源豐富的農(nóng)村地區(qū),野生動物與人類活動空間重疊范圍大,野生動物致害致?lián)p事件時有發(fā)生。對此,全國兩會期間,全國人大代表、廣元市市長鄒自景建議,將野豬等野生動物造成的農(nóng)作物損毀損失納入相關(guān)保險。
鄒自景以廣元市的情況舉例:2013年到2020年,該市陸生野生動物損毀農(nóng)作物面積達27.3萬畝,危害家畜家禽3591頭(只),發(fā)生傷人事件25起(造成一級傷殘1人)。他認為,目前,應(yīng)對野豬等野生動物致害主要有兩方面難題。一方面,由于國家對野生動物的獵捕管理非常嚴格,種群調(diào)控難以落實。另一方面,常態(tài)化救濟機制缺位。《野生動物保護法》規(guī)定“因保護本法規(guī)定保護的野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償”,但部分省市并未配套具體的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。野生動物致害賠償保險由于資金籌措難、操作難度大等原因難以推廣。
為此鄒自景建議,將野生動物造成的農(nóng)作物損毀損失,納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍或開展政保類責(zé)任商業(yè)保險。建議財政部協(xié)調(diào)保險管理機構(gòu),在政策性農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上增加保險補貼,將野生動物損毀的農(nóng)作物及畜禽財產(chǎn)損失納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇。建議出臺相關(guān)政策,通過“中央財政資金+地方配套資金”模式,鼓勵縣級人民政府開展政保類責(zé)任商業(yè)保險。(四川日報全媒體記者王代強)