四川加快推進既有住宅電梯增設(shè)
針對既有住宅電梯增設(shè)工作面臨業(yè)主意見統(tǒng)一難、建設(shè)資金籌措難、工程手續(xù)辦理難、后期維護管理難等亟待解決的問題,近日,經(jīng)四川省政府同意,四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),旨在進一步降低老百姓進行電梯增設(shè)難度和門檻,為基層和群眾做好政策指引。
既有住宅增設(shè)電梯,有助于解決居民尤其是老年人“爬樓難”“上樓愁”的問題。《指導(dǎo)意見》以問題為導(dǎo)向,提出在“十四五”期間,按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原則,做到“能加則加,愿加快加”推進四川省既有住宅電梯增設(shè)工作。
《指導(dǎo)意見》有以下三方面特點:
優(yōu)化業(yè)主同意比例。一是取消其他業(yè)主無異議條款。按照《民法典》共同事項表決的規(guī)定,將原電梯增設(shè)條件“經(jīng)本梯號專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意,其他業(yè)主無異議”調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主,就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見,由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。二是對異議調(diào)解推行“兩調(diào)一訴”。參照成都、上海、杭州等地做法,結(jié)合四川實際提出:“若利害關(guān)系人對電梯增設(shè)事項有異議的,可依照‘兩調(diào)一訴’程序解決。‘兩調(diào) ’:申請人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的,由社區(qū)居委會組織調(diào)解;一方拒絕社區(qū)居委會調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達成一致意見的,由屬地街道辦事處組織調(diào)解!辉V’:利害關(guān)系人也可通過法律途徑解決”。三是申請電梯增設(shè)的業(yè)主中有老年人、殘疾人、失能人員的,在調(diào)解中予以優(yōu)先照顧。
進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是結(jié)合“放管服”改革要求和工作實際,將部門審查時間由原來10個工作日縮短為5個工作日,提升了辦事效能。二是按照告知承諾制方式辦理施工許可,深化了簡政放權(quán)改革。三是明確要求各地推進“一窗式”受理、審批、辦結(jié),使既有住宅電梯增設(shè)項目審批便捷、監(jiān)管到位、服務(wù)更優(yōu)。
強化后期管理維護。一是強化電梯制造企業(yè)責任,做好質(zhì)量技術(shù)保障服務(wù)。強化電梯增設(shè)后的維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測、安全監(jiān)管,保障電梯正常運行和安全使用。二是鼓勵統(tǒng)一采購電梯增設(shè)和電梯維保服務(wù),降低成本。
據(jù)了解,四川省十分重視既有住宅電梯增設(shè)工作,出臺多個政策并提供省級專項資金支持。2014年以來,四川結(jié)合老舊小區(qū)改造啟動既有住宅電梯增設(shè)工作,通過試點帶動、規(guī)范流程、扶持保障,改善了居民居住條件,提升了人居環(huán)境。
目前,四川省已累計安排省級專項資金4.9億元,補助電梯增設(shè)項目3710個,覆蓋14個市(州)的36個縣(市、區(qū))。同時,在全國率先出臺政策,明確支持符合條件的業(yè)主按程序提取住房公積金和住宅專項維修資金用于電梯增設(shè)。
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