黨建引領(lǐng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展(八)
內(nèi)江高新區(qū):打造黨建引領(lǐng)基層治理“1+10+N”體系“內(nèi)江高新模式”
人民網(wǎng)成都12月8日電(王波)今日,黨建引領(lǐng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家高新區(qū)黨建聯(lián)盟黨建創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)布會在成都高新區(qū)舉行。會上,內(nèi)江高新區(qū)等12家成渝地區(qū)國家高新區(qū)代表通過路演的方式,分享交流了黨建引領(lǐng)下優(yōu)化整合區(qū)域資源,促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的具體做法,共同探討黨建與產(chǎn)業(yè)同頻共振之路,為成渝地區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。
據(jù)介紹,近年來,內(nèi)江高新區(qū)在創(chuàng)新戰(zhàn)略性上動腦筋,在工作落實(shí)和質(zhì)量上下功夫,“高”謀劃,“新”起點(diǎn),打造黨建引領(lǐng)基層治理“1+10+N”體系的“內(nèi)江高新模式”。
1個(gè)報(bào)告定基礎(chǔ)
內(nèi)江高新區(qū)歷時(shí)兩個(gè)多月,對全區(qū)26個(gè)村(社區(qū))、園區(qū)、樓宇進(jìn)行全覆蓋調(diào)研,走訪群眾400余人次,精準(zhǔn)梳理發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面14條問題,形成《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作報(bào)告》調(diào)研報(bào)告,對全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作進(jìn)行科學(xué)研判,大力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
10大措施抓落實(shí)
內(nèi)江高新區(qū)干群關(guān)系大融洽。330名干部與3635戶群眾、52戶企業(yè)認(rèn)親結(jié)對,全覆蓋收集群眾訴求,實(shí)行“做單-轉(zhuǎn)單-辦單-回單”的“訂單式”閉環(huán)管理,切實(shí)為群眾解決急難愁盼問題。設(shè)立100萬“服務(wù)群眾專項(xiàng)基金”,對群眾大病住院、紅白喜事等進(jìn)行慰問,讓全區(qū)群眾感受到黨和組織的溫暖。全區(qū)股級及以上干部每年至少為群眾辦1件實(shí)事,規(guī)范并建好民生、涉穩(wěn)、辦實(shí)事、送溫暖四本臺帳,引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
內(nèi)江高新區(qū)干部能力大提升。該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)選好“帶頭人”,寬梯度選配“預(yù)備役”,常態(tài)化培訓(xùn)“練本領(lǐng)”,多崗位鍛煉“育英才”,牽住基層治理主體責(zé)任人能力的“牛鼻子”,全面實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))干部全覆蓋培訓(xùn),提升為民辦事能力。
內(nèi)江高新區(qū)陣地建設(shè)大改觀。該區(qū)投入900萬元示范建設(shè)碑山社區(qū)等3個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,投入50萬元完成3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造,投資300余萬元建設(shè)3000㎡的白馬園區(qū)黨群服務(wù)中心,推動黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)一站通辦,切實(shí)把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、凝聚人心、助推發(fā)展的主戰(zhàn)場。
內(nèi)江高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大完善。該區(qū)在全市率先啟動簡易程序,通過以工代賑、以獎代補(bǔ)等方式,投入1600余萬元新建、硬化毛坯路和便民路30余公里,投入350余萬元新建、維修堰塘、溝渠等小型水利設(shè)施100余處,切實(shí)為群眾打破發(fā)展瓶頸,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力完善市政設(shè)施建設(shè)和文化、娛樂、健身等生活設(shè)施建設(shè),提升群眾獲得感、幸福感。
內(nèi)江高新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。該區(qū)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān);穑脙(yōu)勢資源,吸引人才回村(社區(qū))創(chuàng)業(yè),采用村(社區(qū))“兩委”+龍頭企業(yè)(種養(yǎng)植大戶)、“新階層人士”+社區(qū)等方式,成立家政、園林、勞務(wù)輸出等公司,在完善豐富村(社區(qū))服務(wù)的同時(shí),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在晏灣、生產(chǎn)等基礎(chǔ)條件較好的社區(qū),鼓勵發(fā)展蔬菜種植,其他村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際發(fā)展一批規(guī)模種植,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。在勝利盧王場種植紫薇、桂花、櫻花約50畝,勝利平樂社區(qū)種植蓮藕約25畝;高橋三溪村種植柑橘80畝,謝沖村種植小蔥100畝。在高橋街道高鐵社區(qū)試點(diǎn)開展家政職業(yè)技能培訓(xùn)(社區(qū)占股51%);在高橋街道長安社區(qū)創(chuàng)新探索“新階層人士”+社區(qū)結(jié)對共建模式,市新聯(lián)會5家會長企業(yè)聯(lián)合出資60萬元,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金40萬元, 幫助發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
內(nèi)江高新區(qū)“兩新”組織大推進(jìn)。該區(qū)開展兩新組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動,采取“登記部門初篩、稅務(wù)部門二核、人社部門三查、街道社區(qū)等相關(guān)部門四訪”辦法,召開推進(jìn)會2次,摸排企業(yè)193家,社會組織20家,清理“口袋”黨員5名,清理“僵尸”企業(yè)5家,新建兩新黨支部9個(gè),新聘用黨建指導(dǎo)員9名。深入園區(qū)、轄區(qū)企業(yè)開展調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷100余份,收集企業(yè)訴求50余個(gè),通過開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,為群眾解決問題100余個(gè)。指導(dǎo)85家企業(yè)通過科技部火炬中心科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫,輔導(dǎo)60余家企業(yè)提交科技成果報(bào)告,組織50余家企業(yè)參加會議、培訓(xùn)或活動,協(xié)助42家企業(yè)開展國家高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技企業(yè)等申報(bào)工作。開展“民營企業(yè)招聘月”活動2場,共提供84家企業(yè)40個(gè)工種、1000余個(gè)崗位信息,入戶宣傳400余次,發(fā)放宣傳冊2000份,達(dá)成就業(yè)意向38人;發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金76.33萬元,惠及213人;發(fā)放職業(yè)技能提升培訓(xùn)資金16.14萬元,惠及8戶企業(yè)230人。切實(shí)通過黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)、規(guī)范“兩新”黨組織管理辦法、開展志愿活動等方式,引領(lǐng)“兩新”組織履行社會責(zé)任,積極參與基層治理。
內(nèi)江高新區(qū)治理體系大健全。該區(qū)對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求,采取實(shí)地調(diào)研、電話抽查相結(jié)合的方式,對全區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、村(社區(qū))黨組織黨內(nèi)組織生活、“三務(wù)公開”、便民服務(wù)等開展情況進(jìn)行全面清理,確保各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。深入推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,調(diào)整設(shè)置網(wǎng)格56個(gè),整合網(wǎng)格員76名、社區(qū)居民小組長125名。建立任務(wù)清單、事務(wù)清單、服務(wù)清單“三張清單”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系指導(dǎo)村(社區(qū)),統(tǒng)籌各單位各部門各領(lǐng)域力量下沉基層,堅(jiān)持組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓,形成人人參與,人人盡力,人人共建,人人共享的治理格局。為200余名征地農(nóng)民、下崗職工代繳醫(yī)保12萬余元,醫(yī)療救助58人次4.1萬元。完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)!捌咭弧弊咴L慰問老黨員等111人,發(fā)放慰問金、慰問品12.78萬元,為263名老黨員發(fā)放“光榮在黨50年”紀(jì)念章;為232名留守兒童等發(fā)放價(jià)值4.64萬元的書包等慰問品;為520名優(yōu)撫對象通過“一卡通”發(fā)放補(bǔ)助50余萬元。深化雙報(bào)到服務(wù),300余名機(jī)關(guān)黨員干部到轄區(qū)9個(gè)城市社區(qū)開展衛(wèi)生清掃500余次,日常消毒240余次,協(xié)助疫情防控1500余人次,解決實(shí)際困難20余件,愛心捐款2500余元。投資1000余萬元修建的內(nèi)江高新區(qū)高橋街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心于5月20日正式投入運(yùn)營,全方位滿足轄區(qū)老人從休閑娛樂、健康保健到生活照料、精神關(guān)愛等一系列的需求。
內(nèi)江高新區(qū)活動載體大豐富。該區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,開展集中學(xué)習(xí)10場次、專題宣講活動50余場。
內(nèi)江高新區(qū)黨風(fēng)廉政大整治。該區(qū)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,用好“四種形態(tài)”,切實(shí)從嚴(yán)治黨,充分利用正面典型人物和反面典型案例抓好示范教育和警示教育,大力推進(jìn)“廉潔細(xì)胞”創(chuàng)建,全面推行村級事務(wù)小微權(quán)力清單制度,規(guī)范村(居)監(jiān)督委員會對村集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、“四議兩公開”執(zhí)行情況和村干部廉潔情況的監(jiān)督,打造“清”“親”干群關(guān)系。
內(nèi)江高新區(qū)保障措施大投入。該區(qū)通過組建黨建專班,壓實(shí)黨建責(zé)任,做實(shí)財(cái)政保障,強(qiáng)化目標(biāo)考核,及時(shí)表揚(yáng)激勵,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,保障黨建引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
N項(xiàng)制度強(qiáng)保障
內(nèi)江高新區(qū)建立“三類五星”制度,以黨支部為主體,對全區(qū)黨員參加組織生活、履行義務(wù)、發(fā)揮作用和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、量化考核、星級評定、動態(tài)管理,解決黨員“日常管理難、表現(xiàn)評價(jià)難、作用發(fā)揮難、考核量化難”等問題,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化;制定完善村(社區(qū))干部管理制度,從工作作風(fēng)、會議請假、值班值守、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各個(gè)方面村(社區(qū))干部進(jìn)行精細(xì)化管理,建立村(社區(qū))干部退出機(jī)制,對未完成目標(biāo)任務(wù)、測評未通過、班子不團(tuán)結(jié)、不能履職盡責(zé)、違反紀(jì)律等情形,啟動辭職程序退出;強(qiáng)化“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念,制定“三固定四責(zé)任”群眾聯(lián)系制度(“三固定”是指固定人員、固定時(shí)間、固定地點(diǎn)!八呢(zé)任”是指區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門機(jī)關(guān)干部和街道機(jī)關(guān)干部到村(社區(qū))對宣講政策、督導(dǎo)工作、解決問題、辦好實(shí)事的四個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo))。進(jìn)一步規(guī)范黨員、干部管理,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,切實(shí)為民服務(wù)辦實(shí)事、解難事,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
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