【代表委員好聲音】
全國人大代表、自貢市副市長陳張銘:禁止“油改氣”要因地制宜,不能趕潮流丟實惠
連續(xù)4年,全國人大代表、自貢市副市長陳張銘在兩會上對低碳綠色發(fā)展建言獻策,提出建議。
2019年,他建議將氫氣作為“;贰钡墓芾砀某勺鳛椤皻淠茉础钡墓芾;2020年,他建議在國家“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃中明確氫能消耗比等能源控制指標;2021年,他建議將地方減排量作為補貼考核重要指標;2022年,他則建議國家保持推廣CNG汽車的政策連續(xù)性。
全國人大代表、自貢市副市長陳張銘。受訪者供圖
“不能新的家伙沒到手,拿在手里的家伙先丟了。禁止‘油改氣’要因地制宜,不能趕潮流丟實惠!标悘堛懕硎,近年來不少地方對“油改氣”是否符合《道路交通安全法》心存疑慮,要么對其不管不問,要么干脆叫停,國內(nèi)推廣CNG汽車逐漸被淡化。
“近幾年,部分地方片面理解《道路交通安全法》和國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》,對‘油改氣’采取簡單的‘一刀切’叫停作法!睋(jù)陳張銘判斷,近年我國CNG汽車保有量下滑的原因與此有關(guān)。另外,部分地方?jīng)]有認真領(lǐng)會國家推廣清潔能源汽車和新能源汽車的一貫政策,以及相關(guān)部門的政策文件對CNG汽車表述淡化。
為此,陳張銘在今年準備的一份建議書中,就推廣壓縮天然氣(CNG)汽車(以下稱“CNG汽車”)的問題給出了四點建議:
一是國家要保持推廣CNG汽車的政策連續(xù)性。陳張銘認為,應鼓勵各地學習四川的做法,實事求是,尊重市場,融監(jiān)管與服務于一體。四川省發(fā)改委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場監(jiān)督管理局和能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范天然氣汽車改裝有關(guān)事項的通知》(川發(fā)改能源規(guī)【2022】71號),對“油改氣”不是簡單叫停,而是進行規(guī)范。
全國人大代表、自貢市副市長陳張銘在兩會上發(fā)言。受訪者供圖
二是在修改《道路交通安全法》中,進一步明確其合法性。陳張銘表示,目前仍然可按以前公安部回復人大代表的意見處理。該復函提出,“各地可以通過制定地方性法規(guī),完善機動車改裝管理制度和技術(shù)標準”。事實上,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大和四川省人大都制定了車輛改裝為油氣兩用后相關(guān)的道路交通安全法實施細則。建議其他沒有制定的省、市、自治區(qū)盡快制定。
三是提倡汽車用能多元化、低碳化、智能化和市場化。陳張銘主張,將車主購買何種類型汽車的選擇權(quán)交給市場來配置,盡量減少行政干預。在國家排放標準面前,車車平等。無論是汽油車還是CNG(HCNG)汽車,無論是原裝天然氣車還是“油改氣”車,只要按照規(guī)范、合法機構(gòu)改裝,都一視同仁。隨著市場的發(fā)展,原裝天然氣車輛被更廣泛地認同和使用后,自然就減少了“油改氣”車輛。
CNG加氣站的凈化工藝系統(tǒng)。受訪者供圖
四是鼓勵使用加氫壓縮天然氣,進一步節(jié)能減排,提高效能!霸贑NG中摻氫(HCNG),技術(shù)可行,示范項目已經(jīng)進行了,只要推廣應用,更能有效力促碳減排!标悘堛懻f。
陳張銘在建議書中詳細列舉了幾組數(shù)據(jù),證明CNG汽車具有環(huán)保、經(jīng)濟、適應性廣、安全性良好等諸多優(yōu)點。這類車在節(jié)能低碳方面,具有顯著的優(yōu)越性。2021年,全國620萬輛CNG汽車所用燃料相當于替代了1593萬噸汽油,減少二氧化碳排放1136萬噸;在價格方面,與汽油車相比,CNG汽車可節(jié)省約一半的燃料費用;在適應方面,目前全國已有近6000多座CNG加氣站,遍布31個省市區(qū),加氣十分方便;在安全方面,我國推廣CNG汽車已經(jīng)有33年歷史,特別是近20年來,沒有發(fā)生過大的安全事故。
陳張銘認為,我國繼續(xù)大力推廣CNG汽車是可行的,主要有三個方面的原因:首先是發(fā)展CNG汽車已經(jīng)成為世界推行低碳交通工具的潮流;其次是因為我國天然氣儲量豐富、產(chǎn)量逐年穩(wěn)步上升,可支撐汽車用氣需求;第三是繼續(xù)推廣CNG汽車,有利于車用能源在2030年前實現(xiàn)“碳達峰”。
出租車加注CNG。受訪者供圖
來自川油科技公司的新能源專家陳立峰也認為,新能源車輛是發(fā)展低碳交通的重要方向。他表示,摻氫壓縮天然氣燃料的國家標準2017年已發(fā)布,它具有應用場景廣、減碳效果明顯的特點,是一種省投入、易實現(xiàn)的氫應用技術(shù),“技術(shù)路徑完整可靠,既經(jīng)濟又節(jié)能環(huán)保,這是‘氫進萬家’的最便捷方式”。
據(jù)了解,幾天前,川油科技公司參與打造的一個車輛加氫站,在成都市郫都區(qū)正式投運。該站不僅為郫都區(qū)120輛加氫公交車提供能源服務,還將為即將舉行的成都大運會新能源會務用車提供保障。此前,該公司還參與了重慶一家加氫站的建設,在新能源領(lǐng)域加強了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)的合作。
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