經(jīng)濟(jì)觀察丨從重點(diǎn)水利工程集中開工,看四川水利建設(shè)新動(dòng)向
12個(gè)工程集中開工、投資總額達(dá)268億元……4月20日,四川省2022年重點(diǎn)水利工程集中開工,創(chuàng)造了四川單次開工重點(diǎn)水利工程數(shù)量和投資規(guī)模的“雙紀(jì)錄”。
2022年是四川水利確定的“強(qiáng)推進(jìn)”之年,向家壩灌區(qū)一期、黃石盤水庫等12個(gè)續(xù)建重大水利工程進(jìn)度提速,引大濟(jì)岷、長征渠、毗河供水二期等一批擬建重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作也正加快推進(jìn)。
一座座水庫攬山擁水,一條條水渠縱橫延展,四川大地正掀起一輪水利工程建設(shè)熱潮。
看當(dāng)前大勢
形勢喜人但也逼人,必須搶抓重要窗口期,強(qiáng)力補(bǔ)齊水利行業(yè)短板弱項(xiàng)
“省委省政府為水利行業(yè)集中開工設(shè)置‘專場’,這是我省歷來都沒有過的!”在集中開工儀式現(xiàn)場,省水利廳廳長郭亨孝表示,此次集中開工規(guī)格之高,從一個(gè)側(cè)面反映了水利建設(shè)正迎來重要窗口期,也釋放出四川將“大抓水利”的強(qiáng)烈信號(hào)。
先從國家層面看。去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資;3月29日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也透露,今年我國將再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利項(xiàng)目,8000億元水利投資已“箭在弦上”。
集中開工現(xiàn)場的機(jī)器設(shè)備 邵明亮/攝
四川是全國大局的一個(gè)縮影。省委省政府把引大濟(jì)岷工程作為今年全省“一號(hào)工程”,要求加快推進(jìn);今年全國“兩會(huì)”期間,支持引大濟(jì)岷工程建設(shè)更是成為四川團(tuán)重點(diǎn)提案,體現(xiàn)全省了對(duì)水利工作的空前重視。
“一方面,四川水利工程建設(shè)迎來重大機(jī)遇,大抓水利的形勢喜人;另一方面我省水利行業(yè)存在的一些問題,也讓我們感到形勢逼人!笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,水利工程建設(shè)、規(guī)劃等還存在不少短板和弱項(xiàng),亟待補(bǔ)強(qiáng)。
續(xù)建中的黃石盤水庫
省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處副處長白紹斌表示,除都江堰灌區(qū),四川現(xiàn)有水利工程主要為區(qū)域性和局部性工程,全省總的水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈尚未形成,跨區(qū)域、跨流域水資源調(diào)配能力差,不能從根本上解決供水和用水的突出矛盾。
以此次開工的亭子口灌區(qū)一期工程為例。過去,因?yàn)槿鄙俅笮退こ,嘉陵江東岸的廣大丘陵地貌,群山萬壑、重巒疊嶂、田高水低,老百姓守著滔滔嘉陵江卻飽受干旱困擾。
亭子口灌區(qū)一期工程示意圖
“亭子口灌區(qū)一期工程建成后將從根本上破解這些問題!彼拇ㄊ∷l(fā)展集團(tuán)有限公司董事長鐘杰表示,工程建成后將對(duì)提高川東北地區(qū)的水安全保障、補(bǔ)齊水利建設(shè)短板等方面發(fā)揮積極效益。
據(jù)悉,今年四川水利投資總額有望達(dá)到400億元。根據(jù)有關(guān)研究測算,400億元投資有望新增就業(yè)崗位19.6萬個(gè)。
謀當(dāng)下行動(dòng)
建設(shè)與規(guī)劃同步推進(jìn),把重大水利工程作為水利工作“牛鼻子”和突破口
攤開此次集中開工的項(xiàng)目表,可以看到,12個(gè)水利工程共涉及11個(gè)市(州),類型可分為大型灌區(qū)、大中小型水庫、鄉(xiāng)村水務(wù)、防洪減災(zāi)等幾大類,其中亭子口灌區(qū)一期、青峪口水庫均是國家重大水利工程。
這次集中開工的項(xiàng)目分布情況,從某種程度上也可以反映當(dāng)前四川水利工程建設(shè)的整體格局——點(diǎn)多面廣、全面開花,又重點(diǎn)突出。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年四川建設(shè)的水利項(xiàng)目將超過1000個(gè),其中續(xù)建的重大水利工程有12個(gè)、爭取新開工的重大水利工程有5個(gè),都與群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。
面對(duì)數(shù)量眾多的建設(shè)項(xiàng)目,四川如何統(tǒng)籌安排?
“重大水利工程建設(shè)是重中之重,也是我們水利工作的‘牛鼻子’和突破口!”郭亨孝表示,四川將按照“竣工一批、加快建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的目標(biāo),梯次推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃。
為何把重大水利項(xiàng)目放到如此突出的位置?
向家壩灌區(qū)工程貓兒沱江底隧洞盾構(gòu)始發(fā)
重大水利工程發(fā)揮的效益更為顯著。隨著用水需求多元化,預(yù)計(jì)到2035年四川需水約350億立方米/年,即便向家壩灌區(qū)、亭子口灌區(qū)等一批重大水利工程建成后,每年仍缺口數(shù)十億立方米。因此,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),重大水利工程建設(shè)有必要性和緊迫性。
據(jù)省水利廳水利工程建設(shè)處副處長黃振國介紹,四川建立了“周跟蹤、月調(diào)度、季督辦、年評(píng)估”的水利工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制,可及時(shí)跟蹤掌握重大水利工程投資落實(shí)、計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)進(jìn)度等情況,千方百計(jì)解決工程進(jìn)度慢的問題。
重大水利工程不僅建設(shè)要加快,規(guī)劃與儲(chǔ)備也要跟上。白紹斌介紹,今年四川還將重點(diǎn)抓好“四川省現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃”等重點(diǎn)水利規(guī)劃,以及強(qiáng)力推進(jìn)引大濟(jì)岷和安寧河流域水資源配置“兩大工程”前期工作。
重大水利工程建設(shè)離不開資金保障,如何落實(shí)?
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年四川將完善政府投入保障機(jī)制,特別是加大政府債券支持力度,努力增加水利項(xiàng)目在各地專項(xiàng)債券中的份額,創(chuàng)新建立多元化、多渠道投融資體制機(jī)制,保障水利建設(shè)資金需求。
(川觀新聞?dòng)浾?邵明亮)
(本文除署名外,圖片均由四川省水利廳提供)
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