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一體推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展(治理者說(shuō))

邵革軍
2022年07月29日08:24 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。”中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確,“支持萬(wàn)州、達(dá)州、開(kāi)州共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”。近年來(lái),萬(wàn)州、達(dá)州、開(kāi)州三地樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想,編制完成《萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》,扎實(shí)推進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革出臺(tái),探索出一條區(qū)域一體化發(fā)展新路子。

  推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同融入新發(fā)展格局。聚焦“外部暢聯(lián)”,推動(dòng)成達(dá)萬(wàn)、西達(dá)渝高鐵建設(shè),打通成渝地區(qū)銜接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)的綜合交通運(yùn)輸通道。聚焦“內(nèi)部直連”,做好區(qū)域內(nèi)直達(dá)快速通道、高速公路建設(shè),打造城市間“半小時(shí)通勤圈”,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交往能力。聚焦“質(zhì)效提升”,加快達(dá)萬(wàn)鐵路擴(kuò)能改造和萬(wàn)州新田港、開(kāi)州港開(kāi)發(fā)建設(shè),暢通區(qū)域貨物出海通道,提升大宗物資雙向進(jìn)出能力。加快構(gòu)建暢聯(lián)高效的綜合立體交通運(yùn)輸體系,不斷提高集聚輻射能力、增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)功能,才能更好推動(dòng)萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)融入新發(fā)展格局。

  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作,共同壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)”,推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共創(chuàng),創(chuàng)新利益共享模式,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;突出發(fā)揮好區(qū)域內(nèi)天然氣、鋰鉀等資源優(yōu)勢(shì),加大資源轉(zhuǎn)化力度、互補(bǔ)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí),整合區(qū)域內(nèi)的巴文化、紅色文化、自然生態(tài)文化、民俗文化、三峽文化等資源,加快文化旅游融合發(fā)展。實(shí)踐表明,重點(diǎn)突出、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)、整合資源,有助于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系,形成“一體化”發(fā)展效應(yīng)。

  推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí),共同激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái),我們協(xié)同探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,推動(dòng)人流、物流、資金流和信息流加快集聚、自由流動(dòng);推進(jìn)科技創(chuàng)新,共建共享科技創(chuàng)新成果,共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;深化對(duì)外開(kāi)放,高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放口岸建設(shè),聯(lián)動(dòng)開(kāi)展招商引資;優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境,對(duì)國(guó)家政策范圍內(nèi)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)不設(shè)區(qū)域政策門(mén)檻,讓良好的營(yíng)商環(huán)境成為發(fā)展的靚麗名片。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力,需要持續(xù)深化綜合配套改革試驗(yàn),聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地。

  推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,共同守護(hù)巴山蜀水。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作,完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一張負(fù)面清單管三地”機(jī)制;協(xié)同共建三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)廊道、秦巴山區(qū)生態(tài)屏障、明月山綠色發(fā)展示范帶和嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。確保長(zhǎng)江上游“青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新”,必須堅(jiān)持生態(tài)共建、環(huán)境共保,夯實(shí)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

  推進(jìn)公共服務(wù)共建共享,共同打造高品質(zhì)生活圈。協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化普惠化,拓展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、社會(huì)保障等領(lǐng)域合作,協(xié)同建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心、技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成效,將體現(xiàn)為千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭幸福指數(shù)的提高和人民生活的持續(xù)改善。

  萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)漸入佳境,未來(lái)成果可期。新的征程上,我們將以更高政治站位、更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)工作舉措,真抓實(shí)干、埋頭苦干,加快推動(dòng)相關(guān)建設(shè)提速提質(zhì)、整體成勢(shì),以新作為新氣象再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

  (作者為四川省達(dá)州市委書(shū)記) 


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月29日 05 版)
(責(zé)編:章華維、羅昱)

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