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成都加快推進(jìn)老舊街區(qū)有機(jī)更新——
老街新變化 城市添活力(深閱讀·有序推進(jìn)城市更新)
核心閱讀
近年來(lái),四川省成都市積極推進(jìn)城市有機(jī)更新,加快老舊街區(qū)改造,通過(guò)優(yōu)化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、更新基礎(chǔ)設(shè)施、提升街區(qū)風(fēng)貌等舉措,為一個(gè)個(gè)老街區(qū)增添活力。
清晨,陽(yáng)光正好,微風(fēng)徐徐。漫步四川省成都市龍泉驛區(qū)十陵街道石靈老街,83歲的市民楊占奇走在更新改造后面貌一新的街道上,很是欣喜。
“楊大哥,進(jìn)來(lái)坐!”看到楊占奇在散步,老街一家餐館的老板楊超打了一聲招呼?!艾F(xiàn)在街道真是漂亮多了,路寬了,公共設(shè)施也更齊備了?!倍艘淮钤?,聊起了老街的變化。
路舊、線密、房屋破損——
住在老街煩惱多
作為十陵街道歷史最久的“上住下鋪”街區(qū),石靈老街是一條有名的老街道。住在石靈老街附近多年,楊占奇對(duì)這條街很有感情。
可前些年走在街上,楊占奇免不了小心翼翼。路面不少地方坑坑洼洼,下雨天遇有車(chē)輛經(jīng)過(guò),時(shí)不時(shí)就要被濺一身泥水?!扒缣鞎r(shí),風(fēng)一刮,坑洼里的灰塵就直往臉上撲?!睏钫计婊貞?。
開(kāi)門(mén)做生意的楊超,則十分憂慮顧客來(lái)往不便,影響就餐意愿。道路窄,不少車(chē)輛沿路停放,導(dǎo)致通行不暢。“有時(shí)候客人開(kāi)車(chē)在店門(mén)口徘徊半天,還是找不到停車(chē)位?!睏畛f(shuō),“街道污水管道也比較窄,加上沒(méi)有雨污分流,經(jīng)常堵塞?!?/p>
不僅如此,老街的房子大多修建于上世紀(jì)90年代,長(zhǎng)時(shí)間缺少維護(hù),不少房屋墻皮脫落,露出斑駁的墻體。電線桿上,線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣交織在一起,不僅影響街道風(fēng)貌,還存在安全隱患?!疤а劭磿r(shí)感到壓抑,天氣干燥時(shí)還擔(dān)心會(huì)發(fā)生火災(zāi)?!睏钫计嬲f(shuō)。
由于常到老街調(diào)研,龍泉驛區(qū)公園城市局調(diào)研員曹立江聽(tīng)到不少群眾反映:“老街該修修了……”
類(lèi)似的情況也困擾著其他一些老街道。
在成華區(qū)猛追灣街道望平濱河路,由于車(chē)道與沿路商鋪間未設(shè)置人行道,行人與機(jī)動(dòng)車(chē)混行,存在安全隱患?!斑@里原是紙箱廠、紡織廠等單位舊址,建筑年代久遠(yuǎn),房屋破損嚴(yán)重,綠化質(zhì)量不高?!蓖缴鐓^(qū)黨委副書(shū)記刁靜感慨,街區(qū)公共空間小,人們?nèi)狈π菹⒌膱?chǎng)所,街區(qū)改造十分必要。
調(diào)研、規(guī)劃、因地制宜——
問(wèn)需于民定思路
如何讓老街區(qū)煥發(fā)新生機(jī)?前期調(diào)研,摸清百姓實(shí)際需求,是第一步。
2019年10月,十陵街道石靈老街等9個(gè)街區(qū)更新工作正式啟動(dòng)。成都市龍泉驛區(qū)公園城市局、住建局、改造主體企業(yè)等多主體共同參與,走進(jìn)商鋪和居民家中,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。聚焦大家反映集中的道路不平整、停車(chē)難、風(fēng)貌老舊等問(wèn)題,改造的實(shí)施重點(diǎn)不斷明確。一場(chǎng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)下來(lái),改造方案有了基本框架。
調(diào)研完成,進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。街區(qū)改造方負(fù)責(zé)人王一介紹,改造時(shí)特別注重保障車(chē)輛和行人通行,同時(shí)通過(guò)采用分段更新的方式,最大限度減少對(duì)沿街商鋪經(jīng)營(yíng)的干擾。
“我們提前與商戶溝通沿街樓宇和店鋪招牌的設(shè)計(jì)方案,廣泛征求建議。”王一說(shuō),為避免大拆大建,改造時(shí)并未拆掉已有沿街建筑,而是將重點(diǎn)放在了建筑加固和外立面更新上。
更新老舊街區(qū),道路改造是重點(diǎn)。石靈老街是城市干道,通過(guò)加寬、平整道路保障通行,成為改造的主要方向。曹立江介紹,改造時(shí)還在社區(qū)院落和公共空間規(guī)劃增設(shè)了近2000個(gè)停車(chē)位,滿足周邊居民日常停車(chē)需求。
因地制宜,不同道路的改造思路也不同??紤]到望平濱河路不是城市干道,改造重點(diǎn)落在了打造人行街區(qū)上。根據(jù)群眾出行需求,將7米寬的機(jī)動(dòng)車(chē)道改為4米寬的自行車(chē)道,機(jī)動(dòng)車(chē)輛不再允許通行,行人有了充足活動(dòng)空間。同時(shí)對(duì)綠化帶進(jìn)行整修,取消綠化圍欄,建設(shè)一批休閑平臺(tái),讓城市綠色空間得到拓展。
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,地上線纜入地和地下管網(wǎng)改擴(kuò)建也被列入改造計(jì)劃。“在石靈老街,通過(guò)合理規(guī)劃,讓電力、通信等線路入地,建設(shè)地下綜合管廊,同時(shí)安裝直徑2000毫米的污水管,實(shí)施雨污分流?!辈芰⒔f(shuō),統(tǒng)一規(guī)劃可以避免重復(fù)建設(shè),提升改造效率。
美化、改善、活力十足——
景觀重塑風(fēng)貌新
經(jīng)過(guò)近一年的時(shí)間,望平濱河路完成改造,整個(gè)街區(qū)煥然一新。新修的自行車(chē)道上常見(jiàn)裝備齊整的騎行愛(ài)好者,不少行人在步道散步。
在道路沿線,原有的紙箱廠等遷走了,騰挪出新空間?!拔覀円肟Х瑞^、川劇社、文創(chuàng)店等業(yè)態(tài),增強(qiáng)街區(qū)的商業(yè)活力。”刁靜說(shuō)。如今,經(jīng)過(guò)建筑風(fēng)貌再生和業(yè)態(tài)重塑,望平濱河路已成為人們休閑娛樂(lè)的好去處。
石靈老街也煥發(fā)出新氣象。去年4月,經(jīng)過(guò)一年多的改造升級(jí),石靈老街以新面貌呈現(xiàn)在鄰里面前。
修繕一新的樓宇不僅外觀更美,而且加裝了保溫板,室外空調(diào)也有了牢固的安裝槽?!敖ㄖ偷缆返母?,讓城市更有活力?!蓖跻徽f(shuō),每到夜晚,老街燈火璀璨,十分漂亮。
“現(xiàn)在,道路比以前寬了1/3,路面更加平整,沿街亂停放的車(chē)輛少了?!睏钫计嬲f(shuō),走在路上,再也不怕灰塵撲面、泥水飛濺。
對(duì)于楊超來(lái)說(shuō),感受最明顯的是街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。線纜入地,地上沒(méi)了“蜘蛛網(wǎng)”;得益于附近院落增設(shè)的停車(chē)場(chǎng),顧客停車(chē)難問(wèn)題大大緩解。“新建的污水管道更加通暢,現(xiàn)在無(wú)論是否下雨,排污都很通暢。”對(duì)于經(jīng)營(yíng)好店鋪,楊超更有信心了。
與此同時(shí),街區(qū)景觀也得以重塑?!扒锾斓臅r(shí)候,老街的銀杏葉變黃,總能吸引不少游客前來(lái)拍照打卡?!辈芰⒔f(shuō),石靈老街統(tǒng)一移栽銀杏樹(shù),增加綠化景觀。距離老街不遠(yuǎn),新建成的石靈廣場(chǎng)、絲路風(fēng)情街等也為街區(qū)增色不少。
自2017年啟動(dòng)城市老舊街區(qū)有機(jī)更新工作以來(lái),成都已經(jīng)改造老舊街區(qū)上百個(gè)?!冻啥际谐鞘杏袡C(jī)更新實(shí)施辦法》等文件發(fā)布,老舊街區(qū)更新的政策體系逐步健全。“2022年,我們還將持續(xù)進(jìn)行50個(gè)老舊片區(qū)的有機(jī)更新。”成都市住建局副局長(zhǎng)王建新說(shuō)。
本期統(tǒng)籌:郭 玥
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月03日 04 版)
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