9月1日起 政府直接投資項(xiàng)目開工前必須核定概算
抓項(xiàng)目促投資是穩(wěn)增長的“牛鼻子”,如何規(guī)范政府投資行為?日前,四川省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),重點(diǎn)強(qiáng)化省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算的核定、管理的制度剛性約束,明確未經(jīng)核定概算的政府直接投資項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
《辦法》自今年9月1日起實(shí)施,適用于省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資建設(shè)的省本級非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
根據(jù)《辦法》,政府直接投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的所有費(fèi)用,將在項(xiàng)目初審階段予以審定,并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。
《辦法》明確,省發(fā)展改革委、項(xiàng)目主管部門分別履行概算核定、管理和監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)制止和糾正違規(guī)超概算行為。項(xiàng)目投資概算獲批后,任何單位及個(gè)人不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案以擴(kuò)大投資規(guī)模。
而因國家政策調(diào)整、原材料價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等客觀因素導(dǎo)致概算增加的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定按程序辦理。其中,新增資金超過原核定概算10%的,將對項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)后核定新增資金額度。
為確保相關(guān)措施落實(shí)落地,《辦法》提出,未按規(guī)定程序核定概算或調(diào)整概算的政府直接投資項(xiàng)目,將在糾正相關(guān)行為之外對有關(guān)人員追責(zé)。(四川日報(bào)全媒體記者王成棟)
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