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從城市最小單元社區(qū) 探尋超大城市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成都方案
成都市堅(jiān)持以黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn),牢牢把握城市民族工作關(guān)鍵在社區(qū),全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與社區(qū)發(fā)展治理鏈接融合,推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,培育了國(guó)家級(jí)、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)20個(gè),引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)形成共促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共筑幸福美好家園的良好局面。
“蓉城一家親”公園。成都市民宗局供圖
融入社區(qū)發(fā)展治理,夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作政治保障
一是完善政策,實(shí)現(xiàn)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建法治化。將民族工作納入《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進(jìn)條例》《城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治事項(xiàng)清單》《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助行政事項(xiàng)清單》等,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層民族宗教工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確各級(jí)黨委政府及村(社區(qū))民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作法定職責(zé),形成黨委政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社區(qū)主動(dòng)對(duì)接、居民有效自治、社會(huì)協(xié)同參與、法治全面保障的創(chuàng)建工作共同體。
二是制定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建規(guī)范化。制發(fā)《關(guān)于印發(fā)新時(shí)代城市民族工作“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評(píng)審命名工作的通知》,細(xì)化社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等33項(xiàng)工作任務(wù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),制定市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)評(píng)審命名、動(dòng)態(tài)管理辦法和測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,全面回答新時(shí)代基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“做什么”“怎么做”“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題,推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
三是服務(wù)大局,加快社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建現(xiàn)代化。圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),出臺(tái)《成都市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》,明確加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育、打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、防范化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面工作要求,規(guī)劃建設(shè)彰顯公園城市特質(zhì)、定義幸福美好生活、適應(yīng)現(xiàn)代治理需要的品質(zhì)化現(xiàn)代化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題社區(qū),促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。
蓉城一家親·中華文化講堂活動(dòng)。成都市民宗局供圖
盤(pán)活社區(qū)資源陣地,講好鑄牢中華民族共同體意識(shí)成都故事
一是潤(rùn)物無(wú)聲,營(yíng)造社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)場(chǎng)景氛圍。設(shè)計(jì)創(chuàng)作鑄牢中華民族共同體意識(shí)成都標(biāo)識(shí)“蓉城一家親”,全面融入城鄉(xiāng)社區(qū)主題場(chǎng)景建設(shè)和文化活動(dòng)開(kāi)展,打造“蓉城一家親”主題廣場(chǎng)和“民族團(tuán)結(jié)幸福路”、“紅石榴”、“成阿零公里”、“茶馬文化市集”等文化地標(biāo),廣泛舉辦“蓉城一家親·中華文化講堂”“蓉城一家親·講好民族團(tuán)結(jié)成都故事”等群眾活動(dòng),讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)可感可觸、可親可及,在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中增強(qiáng)了各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。
二是育人有形,建設(shè)社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地。強(qiáng)化社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)陣地建設(shè),整合地方資源,按照“各有側(cè)重、各顯功能、各具特色”的原則,在天府新區(qū)安公社區(qū)、錦江區(qū)匯泉路社區(qū)和邛崍市直臺(tái)村,建成全市首批鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育基地,面向各族黨員干部群眾及游客開(kāi)展宣傳教育,通過(guò)理論教學(xué)、成果交流、文化體驗(yàn)相結(jié)合等方式,讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育既有意義又有意思。
三是固本強(qiáng)基,堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)從娃娃抓起。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入社區(qū)兒童之家建設(shè),加強(qiáng)與轄區(qū)幼兒園、小學(xué)及社會(huì)幼托機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、資源互換和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,共同開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)幼兒教育,打造了青羊區(qū)西華門(mén)社區(qū)“中華56個(gè)民族知識(shí)”小程序、成華區(qū)院山社區(qū)中國(guó)夢(mèng)兒童劇場(chǎng)、都江堰市朝陽(yáng)社區(qū)“小小中國(guó)娃”主題課程等精品項(xiàng)目,讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)的種子在孩子們心中生根發(fā)芽。
成都市國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)培訓(xùn)基地開(kāi)班儀式。成都市民宗局供圖
突出社區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)向,建設(shè)民族團(tuán)結(jié)一家親和諧幸福家園
一是聚焦民生,加強(qiáng)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,在全市設(shè)立社區(qū)民族工作服務(wù)站526個(gè),建成社區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)基地、民族文化之家、少數(shù)民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、少數(shù)民族法律援助服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái),幫助解決少數(shù)民族群眾在蓉生產(chǎn)生活困難,積極回應(yīng)各族群眾對(duì)美好生活的向往。
二是促進(jìn)融入,構(gòu)建各民族共建共治共享社區(qū)格局。深化黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民族黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)少數(shù)民族群眾參選社區(qū)、院落黨組織和民情議事會(huì)、自治小組成員,加入社區(qū)政策宣傳隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等居民組織和舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)等文娛隊(duì)伍,使各族群眾各盡其能、各展所長(zhǎng)、各顯風(fēng)采,共建共治共享幸福美好家園。
三是維護(hù)和諧,探索社區(qū)民族事務(wù)治理新路徑。強(qiáng)化社區(qū)治理和社會(huì)治理雙線(xiàn)融合,推行民族工作網(wǎng)格化管理,推進(jìn)民族事務(wù)治理向小區(qū)延伸,創(chuàng)新“五線(xiàn)發(fā)動(dòng)六大平臺(tái)工作法”“組織聯(lián)建、事務(wù)聯(lián)議、活動(dòng)聯(lián)心”等工作模式,組建“石榴籽會(huì)客廳”“民族工作親情團(tuán)”等平臺(tái)隊(duì)伍,聘請(qǐng)各民族代表人士、專(zhuān)家學(xué)者和律師擔(dān)任“特約調(diào)解員”,形成自下而上的依法調(diào)處涉民族因素案事件“全鏈條”體系,基本實(shí)現(xiàn)小矛盾不出小區(qū)、大矛盾不出社區(qū),切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。(成民宗)
都江堰市南橋社區(qū)開(kāi)展民族服裝展示活動(dòng)。成都市民宗局供圖
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