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廣安:“飛地經(jīng)濟(jì)”踐行者
廣安,從物理空間角度講,是四川省距重慶中心城區(qū)最近的地級(jí)市,是成渝高鐵一小時(shí)交通圈的入圈城市;從協(xié)作角度講,廣安50%的工業(yè)項(xiàng)目配套于重慶,60%游客來(lái)自重慶,70%以上的農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶。2021年10月印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(下簡(jiǎn)稱《綱要》)中提出,推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈,打造川渝合作示范區(qū)。2022年8月,重慶市人民政府與四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》,將四川廣安全域納入,支持廣安加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展,著力打造重慶都市圈北部副中心。
近日,川觀智庫(kù)數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《2022成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)作度量化研究報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱《成渝協(xié)作度報(bào)告》)顯示,廣安的中間中心性指數(shù)排名第一,這意味著廣安在網(wǎng)絡(luò)中處于多對(duì)節(jié)點(diǎn)城市之間,對(duì)網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)城市的影響力較大。
捕捉“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇
2021年底,川渝高竹新區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌,全面融入重慶都市圈。川渝高竹新區(qū)是川渝兩省市共同批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)跨省域省級(jí)新區(qū),肩負(fù)探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重任。
截至2022年9月,川渝高竹新區(qū)儲(chǔ)備項(xiàng)目515個(gè),總投資2850億元,項(xiàng)目涵蓋片區(qū)開發(fā)、道路交通、產(chǎn)業(yè)培育等多個(gè)領(lǐng)域。其中,產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目350個(gè),總投資1500億元,產(chǎn)業(yè)投資占比近53%,成為跨省域共建的標(biāo)志性平臺(tái)。
2022年,廣安除與渝北共建川渝高竹新區(qū),還繼續(xù)與合川打造合(川)武(勝)共建產(chǎn)業(yè)園。今年1至8月完成產(chǎn)值70.8億元。接下來(lái),兩地將合資成立公司,探索收益共享等機(jī)制。此外,兩地下轄鎮(zhèn)政府簽訂《融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互補(bǔ),推動(dòng)工業(yè)發(fā)展延鏈補(bǔ)鏈。
加快建成交通網(wǎng)絡(luò)
據(jù)《成渝協(xié)作度報(bào)告》數(shù)據(jù),廣安對(duì)外交流合作67次,以“飛地經(jīng)濟(jì)”踐行者的身份連接四川成都、瀘州、宜賓與重慶渝北、合川、萬(wàn)州等多個(gè)城市。2022年廣安在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域協(xié)作頻繁,南北大道三期、包茂高速高竹互通等項(xiàng)目加快了渝廣交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。得益于交通優(yōu)勢(shì),廣安華鎣市物流園區(qū)被納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同共建重點(diǎn)物流園區(qū)第一批名單。
公共服務(wù)保障到位
提升地區(qū)居民幸福感
廣安參與67次協(xié)作活動(dòng),其中,與圈內(nèi)城市共建項(xiàng)目(合作)27次,主要涉及公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化、區(qū)域合作、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域。為推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)一體化,廣安與渝北在推進(jìn)毗鄰地區(qū)醫(yī)保合作方面大膽探索創(chuàng)新,共建川渝高竹新區(qū)醫(yī)保服務(wù)站,探索跨省域醫(yī)保服務(wù)協(xié)同的新模式。為推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化,廣安、合川兩地公共資源交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共建公共資源交易平臺(tái)。2022年6月,川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心正式運(yùn)行,新區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)用電一體化,為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電力服務(wù)。 (據(jù)川觀新聞)
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