四川廣安:回望來時路 邁步新征程
《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,廣安全域納入重慶都市圈,川渝高竹新區(qū)稅費改革成果入選黨的二十大“奮進新時代”主題成就展;合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)縱深推進,川渝合作示范區(qū)建設(shè)打開新局面……
全球最大雙甘膦生產(chǎn)基地——廣安市和邦生物年產(chǎn)50萬噸雙甘膦項目在廣安經(jīng)開區(qū)新橋化工園區(qū)開工,總投資118億元的利爾綠色植保系列項目落戶廣安經(jīng)開區(qū),廣安市一年引進兩個超百億項目……
打響同城融圈交通三年大會戰(zhàn),完成交通投資80億元,全市第一條高鐵——西渝高鐵廣安段正式開工建設(shè),廣安機場取得預(yù)可研報告行業(yè)評審,實現(xiàn)四好農(nóng)村路省級示范縣全覆蓋……
省第十四屆運動會,廣安市代表團取得建地設(shè)市以來最好成績,成功取得省第十五屆運動會舉辦權(quán);大型原創(chuàng)現(xiàn)實題材話劇《平凡英雄》在央視戲劇頻道首播并在全國引起熱烈反響……
努力辦好人民滿意的教育,廣安市新建公辦幼兒園30所,新(改、擴)建義務(wù)教育學(xué)校20所,“雙減五提”廣安模式在全省推廣……
2022年的腳步漸行漸遠,回望過去一年,一串串堅實的腳印、一組組鮮活的數(shù)字,都一筆一畫記在了全市黨員干部的初心里,映在了老百姓幸福的笑臉上。
今年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是廣安市經(jīng)濟提速升位、跨越趕超的攻堅之年。廣安將如何搶抓國家新一輪區(qū)域重大戰(zhàn)略機遇,擘畫高質(zhì)量發(fā)展新畫卷?
連日來,記者走訪了部分市人大代表、市政協(xié)委員以及部門、園區(qū)、企業(yè)、市民等,圍繞如何推動黨的二十大精神、省委十二屆二次全會精神、市委六屆六次全會精神落地落實、未來發(fā)展目標如何實現(xiàn)等方面,暢談過去一年取得的成效,以及對市兩會的殷切期待和對政府工作的意見建議。
凝心聚力 推動市委全會精神落地落實
“2022年,我們?nèi)幦〉綇V安市全域納入《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》直接點名支持廣安事項56處、間接涉及82處,比重慶21個區(qū)任何一個都多。”市人大代表、市發(fā)展改革委主任包永紅說,不久前召開的市委六屆六次全會明確提出要把融入“雙核雙圈”作為戰(zhàn)略牽引,堅持交通先行,深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,共建發(fā)展平臺,推動跨省域深度融合發(fā)展和高水平建設(shè)川渝合作示范區(qū)。
市發(fā)展改革委將務(wù)實推進同城融圈,對標對表、細化落實《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》和市委全會《決定》,“清單式+項目化”制發(fā)年度重點任務(wù)清單,統(tǒng)籌推進廣安市2023年川渝合作共建重大項目。持續(xù)強化項目、政策、資金爭取力度,謀劃儲備一批合作共建重大項目,指導(dǎo)合武共建產(chǎn)業(yè)園、合川岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
“近年來,廣安市持續(xù)深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境,大力推進‘一網(wǎng)通辦’前提下的‘最多跑一次’改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得很大成效,但仍然存在一些亟待改進的問題,特別是工程建設(shè)項目審批過程中存在服務(wù)不到位、流程不科學(xué),辦事程序繁瑣、辦理冗長、多頭跑等問題?!笔姓f(xié)委員、市自然資源和規(guī)劃局局長、市政協(xié)人口資源環(huán)境委副主任(兼)李壽喜建議,審批部門要嚴格落實相關(guān)審批制度,加快建立政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時,強化服務(wù)意識,建立工程項目幫辦代辦服務(wù),變被動受理審批為主動服務(wù)審批,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
今年,市政協(xié)委員、武勝縣清平鎮(zhèn)林山村黨總支書記、主任,武勝紅瑜家庭農(nóng)場負責(zé)人譚倩的關(guān)注點是促進農(nóng)民工就近就業(yè)。她告訴記者,多年來,外出務(wù)工是很多農(nóng)村家庭的主要收入來源。當前,隨著東部沿海等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移步伐加快,對技術(shù)含量偏低的普通工種需求減少,這給農(nóng)民工就業(yè)帶來嚴重沖擊。譚倩建議因地制宜,優(yōu)化各類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,著力培育一批區(qū)域經(jīng)濟引領(lǐng)作用突出的重點企業(yè)和行業(yè)競爭力較強的“專精特新”中小企業(yè),以此帶動勞動密集型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,擴充縣域吸納農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)容量。同時,希望政府能夠認真落實擔(dān)保貸款、貼息補助等各類創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)有資金積累、技術(shù)專長和市場信息的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、抱團發(fā)展,并提供一批功能完善、環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地,實行創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一站式”辦理,確保進園創(chuàng)辦企業(yè)可以“拎包入住”,更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
“如今,發(fā)展清潔能源已上升為國家戰(zhàn)略。清潔能源、綠色低碳一直是市民熱議的話題,也始終是我關(guān)注的焦點?!痹谑姓f(xié)委員、華鎣市工商聯(lián)執(zhí)委、四川正輝科技新能源有限公司董事長龍大雙看來,加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持力度,積極構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系,能夠有效推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。他表示,接下來,將繼續(xù)關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶抓新能源發(fā)展機遇,積極發(fā)展“光伏+鄉(xiāng)村振興”模式,做好鄉(xiāng)村節(jié)能減排工作,推動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時,還將聚焦民生領(lǐng)域,圍繞食品安全問題積極提交委員提案。
“作為一名基層政協(xié)委員和司法行政工作者,在過去的一年里,我見證了在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下法治廣安建設(shè)取得的明顯成效,這也讓全市人民對法治服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和社會大局安全穩(wěn)定充滿了期待。”市政協(xié)委員、岳池縣司法局法治調(diào)研督察股股長張明杰說,兩會是透視經(jīng)濟發(fā)展的窗口,是聯(lián)通社情民意的橋梁,也是全面部署、推動全市新一年工作的重要渠道。她期待并建議市兩會期間,能夠把“如何提振市場信心”作為研究討論的重中之重,這將有助于消除社會面對全市經(jīng)濟運行的種種疑慮,同時也能向各類市場主體釋出大力提振市場信心的強烈信號。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是岳池縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。過去一年,岳池縣緊緊圍繞市委市政府部署安排,緊扣“項目攻堅年”主題和各項任務(wù)指標,全力開展招商引資工作。全年共簽約億元以上工業(yè)項目20個,其中5億元以上工業(yè)項目8個,提前完成市級目標任務(wù)。市政協(xié)委員、岳池縣經(jīng)合中心主任何超群希望,市委、市政府能夠加強對岳池縣醫(yī)藥、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫助和指導(dǎo),統(tǒng)籌全市土地、環(huán)境容量等要素指標,推動完成岳池朝陽化工園區(qū)擴區(qū)工作,爭創(chuàng)全國綠色原料藥生產(chǎn)基地,助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提檔升級,打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,使之成為廣安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮麗名片之一。
民生福祉 實現(xiàn)人民對美好生活的向往
民之所盼,政之所向。增進人民福祉、推動共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。
“近年來,廣安市大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,截至目前已完成廁所革命示范村建設(shè)44個、改造農(nóng)村戶廁13271戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達93.7%,農(nóng)村人居環(huán)境得到天翻地覆的變化?!笔腥舜蟠怼⑷A鎣市高興鎮(zhèn)物流園區(qū)污水處理廠工人吳六江說,但為了加快推進工作,基層及相關(guān)部門代替農(nóng)村居民成為建設(shè)主體,導(dǎo)致衛(wèi)生廁所建好后,有的居民不愿參與、不愿維護,直接影響了建成后的使用效果。
對此,吳六江提出,政府應(yīng)加大宣傳力度,提高農(nóng)村居民對農(nóng)村人居環(huán)境重要性的認知水平,培養(yǎng)其責(zé)任意識與參與意識,推動農(nóng)村居民生活方式的轉(zhuǎn)變。同時,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治中政府及其職能部門的功能定位,一方面避免“越俎代庖”,另一方面充分調(diào)動廣大農(nóng)村居民的積極性,使他們真正成為主體。
市政協(xié)委員、民盟前鋒區(qū)支部副主委,前鋒區(qū)醫(yī)保局局長桂友生今年特別關(guān)注家長的心理健康教育?!凹议L的不良心理狀況直接影響到孩子的健康成長,如何加強家長的心理健康教育,已經(jīng)成為擺在我們面前的一個社會問題。”桂友生建議,加大對廣大學(xué)生家長的心理健康輔導(dǎo)和心理健康知識的普及,為所有育齡家長開設(shè)家長課堂,普及抑郁癥、不同年齡段兒童成長規(guī)律和心理特征相關(guān)知識,充分調(diào)動家長的積極性,提高家長對心理健康教育的認識水平,形成家校合力,共同呵護學(xué)生健康成長。
“節(jié)慶活動是凝聚人氣的快捷通道,但此前受各類因素影響,廣安市華鎣山旅游文化節(jié)、廣安國際紅色馬拉松賽、嘉陵江龍舟文化節(jié)等眾多群眾喜聞樂見、參與性強、影響力大的文化節(jié)慶活動停辦或中斷,其中許多都是源遠流長、廣受好評的群眾性活動。”市人大代表、武勝縣沿口初級中學(xué)教師陳凱認為,市委六屆六次全會把搞建設(shè)抓發(fā)展作為第一要務(wù),通過舉行豐富多彩的節(jié)慶活動,熱情召喚八方賓朋,有助于激發(fā)社會活力,提振民眾信心。
此外,節(jié)慶活動也是提升形象的最佳窗口,能夠讓廣安的地域特色、文化底蘊、城市面貌、開放形象等得到廣泛傳播和全面推廣,讓廣安的山水和文化真正“亮”起來。陳凱希望,政府能充分激發(fā)各地舉辦節(jié)慶活動的積極性,并在全市范圍內(nèi)選取一批富有歷史文化內(nèi)涵的代表性節(jié)慶活動進行重點打造,做成有省級乃至全國影響力的文化品牌。
“近年來,廣安堅持‘亮山亮水亮文化’理念,城市建設(shè)得越來越好,但隨著現(xiàn)在新能源汽車越來越多,在城區(qū)找新能源汽車充電樁卻讓人很發(fā)愁?!笔忻裰苊艚ㄗh政府在停車場、加油站、賓館、商場、機關(guān)單位等地,也配套安裝新能源汽車充電樁,解決新能源汽車充電難問題。
作為一名醫(yī)藥衛(wèi)生界別的基層政協(xié)委員,市政協(xié)委員、民盟前鋒區(qū)支部副主委、前鋒區(qū)第二人民醫(yī)院主任中醫(yī)師柏明華最關(guān)注的是基層醫(yī)院軟硬件建設(shè)以及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和居家養(yǎng)老醫(yī)療護理服務(wù)最后一公里的問題。柏明華介紹,目前,廣安市共有80.7萬老年人口,70%以上的老年人患有一種以上慢性病,還有失能和部分失能的老年人,他們不同程度需要醫(yī)療護理服務(wù),居家醫(yī)療護理服務(wù)需求也越來越大。柏明華建議,加強基層醫(yī)院和縣域次級醫(yī)療中心建設(shè)。針對居家養(yǎng)老醫(yī)療護理服務(wù)短板,建議擴大居家醫(yī)療護理服務(wù)供給,有條件的醫(yī)療機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”、家庭病床、上門巡診等方式,為老年人特別是失能老年人提供上門醫(yī)療護理服務(wù),并推動醫(yī)療護理服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸,試點建設(shè)“家庭照護床位”。
此外,市人大代表、市政協(xié)委員以及部門、群眾還圍繞發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,積極建言獻策。
市人大代表、廣安區(qū)興平鎮(zhèn)便民中心主任余海燕建議,加大對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持力度,希望相關(guān)政府部門適當給予政策、資金支持及專業(yè)輔導(dǎo);市政協(xié)委員、市僑聯(lián)副主席、廣安市農(nóng)豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長游中杰建議,能夠解決農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和水果保險問題,出臺優(yōu)惠政策助力鄉(xiāng)村振興。
接續(xù)苦干 同心書寫奮進新篇章
壯美的歷史畫卷,總是在砥礪前行、接續(xù)奮斗中鋪展。廣安如何扛起使命責(zé)任,推動各項部署落地見效?代表、委員、部門這樣說。
“財政系統(tǒng)將錨定市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會確定的目標任務(wù),忠實履行財政職能,為加快建成川渝合作示范區(qū),打造重慶都市圈北部副中心貢獻財政力量?!笔姓f(xié)委員、市財政局局長鄧建軍表示。2023年,財政將鉚足干勁,圍繞“加壓奮進、量質(zhì)齊升、聚力成勢”的工作取向,認真落實積極的財政政策,當好發(fā)展的先行軍。瞄準中省政策取向和投資方向,全力爭取更多轉(zhuǎn)移支付、債券資金,為廣安發(fā)展建設(shè)籌集更多真金白銀;圍繞做大財政蛋糕,強化重大稅源培植,深入挖掘增收潛力,鞏固財政收入持續(xù)向好的態(tài)勢;圍繞推進“項目突破年”,統(tǒng)籌政府財力,加大重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會事業(yè)投入,為經(jīng)濟社會發(fā)展添后勁、增動力;圍繞加快完善現(xiàn)代財政體系,持續(xù)深化財政改革,強化財會監(jiān)督,提高資金使用績效,確保財政管理繼續(xù)走在全省第一方陣;圍繞保持財政穩(wěn)健運行,平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系,加強“三?!?、政府債務(wù)等風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和防范化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,努力在新的一年書寫財政事業(yè)新篇章。
“剛剛過去的2022年,全市工業(yè)戰(zhàn)線大力實施‘四大戰(zhàn)略’,積極應(yīng)對多重超預(yù)期因素影響沖擊,堅持抓產(chǎn)業(yè)、推項目、優(yōu)存量、促增量,1—11月全市園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資43.51億元,新建標準廠房74.44萬平方米?!笔薪?jīng)信局局長羅銀華表示,下一步,市經(jīng)信局將堅持重點突破,實施“雙百”工程,全力以赴抓好百億產(chǎn)業(yè)鏈、百億企業(yè)培育,并集中要素資源,聚力培育“1+6”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“全市交通運輸系統(tǒng)將以中國現(xiàn)代化開路先鋒的擔(dān)當,緊緊圍繞同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐‘四大戰(zhàn)略’,加快構(gòu)建同城融圈、鏈接雙核、融通全國的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)?!笔腥舜蟠?、市交通運輸局局長葛勇表示,下一步,全市交通運輸系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹落實市委、市政府各項部署,加快構(gòu)建同城融圈、鏈接雙核、融通全國的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),抓好項目建設(shè),為建成川渝合作示范區(qū)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣安提供堅實的交通支撐。
“接下來,川渝高竹新區(qū)將深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)跨區(qū)域協(xié)作的高水平示范樣板。”市人大代表、川渝高竹新區(qū)管委會常務(wù)副主任、廣安市委副秘書長唐家文表示,新區(qū)將在現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、公共服務(wù)共建共享以及經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的時代答卷中打頭陣。全力推進南北大道三期及其連接線、包茂高速高竹互通等骨干道路建設(shè),加快融入重慶一小時交通圈;聚力發(fā)展以新能源汽車智能制造、新一代信息技術(shù)等為主攻方向的先進制造業(yè);深化公共服務(wù)重點領(lǐng)域改革,推動公共服務(wù)便利共享;縱深推進跨省域運行管理機制改革、健全重大項目推進機制、稅費征管2.0版本、統(tǒng)計分算等領(lǐng)域改革,走深走實“兩區(qū)改革”實現(xiàn)路徑,真正使新區(qū)從戰(zhàn)略前沿、改革前沿成為高質(zhì)量發(fā)展前沿。
“國網(wǎng)廣安供電公司將全力建設(shè)好電網(wǎng),提供好服務(wù),助力廣安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”市人大代表、國家電網(wǎng)廣安供電公司總經(jīng)理馬宇表示,2023年,將把握穩(wěn)中求進總基調(diào),立足廣安戰(zhàn)略、改革、發(fā)展“三個前沿”,抓好安全與發(fā)展,保供與轉(zhuǎn)型“兩個統(tǒng)籌”,錨定以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國網(wǎng)戰(zhàn)略落地和地方經(jīng)濟發(fā)展“一個目標”,始終胸懷國之大者,努力發(fā)揮電網(wǎng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,全力以赴做好電力保供,助力提升能源安全保障能力,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),全力服務(wù)川渝合作示范區(qū)和重慶都市圈北部副中心的建設(shè)與打造,努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革中守正創(chuàng)新,為廣安市寫好中國式現(xiàn)代化四川篇章、廣安篇章貢獻國家電網(wǎng)力量。(各區(qū)縣融媒 廖小兵 蘭林前 沈巾欽 張愛 廣安日報全媒體記者 黃鐘銳)
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