四川:四方面破解城鄉(xiāng)之間醫(yī)療體系建設發(fā)展不平衡
人民網(wǎng)成都3月15日電 ??四川是農村人口大省,城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生健康事業(yè)仍存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象。針對城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療體系建設存在發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象,四川省衛(wèi)生健康委副主任宋世貴表示,下一步主要從以下四個方面開展工作:
一是進一步整合縣域醫(yī)療資源,推進深化醫(yī)療改革。緊密型縣域醫(yī)共體建設統(tǒng)籌配置了縣域內的醫(yī)療資源,實行行政、信息、財務、藥品等多方面的統(tǒng)一管理,推動縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構錯位發(fā)展,讓患者真正能夠得到“分級診療”和“分層服務”。
下一步,四川省將重點推動各地實行醫(yī)保支付方式的改革。在這方面,德陽市羅江區(qū)已經率先作出示范,啟動了醫(yī)共體“一個總額、結余歸己、超支不補”,以“一個總額”方式下達給醫(yī)共體,由醫(yī)共體內部進行二次分配,改革已初見成效。區(qū)域內基層門急診人次、住院人次分別較上年增長3.77%和5.32%,構建醫(yī)保基金結余、分級分類診療和方便人民群眾就醫(yī)的“三贏”格局。
二是進一步夯實基層陣地建設,提升機構服務能力。四川省在全國率先提出以建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心為“抓手”,打造中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設成為二級水平的醫(yī)院,承擔片區(qū)內醫(yī)療救治、急診急救、公衛(wèi)示范等五大職能。目前,已首批建成167個次中心,為農村地區(qū)新冠病毒感染疫情防控發(fā)揮了重要作用。比如,作為次中心的宜賓市敘州區(qū)觀音鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,在去年12月的一個月內,普通門急診診療人次達到1.6萬余人次,較好地分擔了上級醫(yī)療機構新冠患者的救治壓力?!笆奈濉逼陂g,四川省共規(guī)劃建設400個左右的次中心。今年全省規(guī)劃建設100個次中心,并將出臺《四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心管理辦法》。
三是進一步推動服務拓展延伸,做實做細健康管理。家庭醫(yī)生是人民群眾的健康守門人。四川將認真落實《四川省推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展實施方案》,實行分類、有償、差異化簽約,做實做細家庭醫(yī)生團隊簽約服務,實現(xiàn)全科與??平Y合、上下結合,為簽約群眾提供綜合、連續(xù)、安全的健康服務。今年實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約重點人群覆蓋率要較去年提高2個百分點以上。
四是進一步落實中央政策文件,出臺四川省的實施意見。中共中央辦公廳和國務院辦公廳近期出臺了《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。目前,四川省正會同有關部門認真學習領會,深入開展調研,結合實際,制定出臺四川促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展的實施意見,爭取在投入保障、人才培養(yǎng)、薪酬待遇、醫(yī)保支付、對口幫扶等多個方面探索突破,更好地激活內生發(fā)展動能,以更好地滿足廣大農村居民的健康需求。(朱虹、實習生顧一諾)
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