公園城市需要怎樣的社區(qū)?成都給出答案
以人為本建設(shè)未來公園社區(qū) 讓幸??筛锌捎|
看定義
在0.5至3平方公里左右的區(qū)域內(nèi),打造功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間尺度宜人、山水人城和諧共生的新型城市功能單元和市民生活共同體
看成效
2022年,成都市首批25個未來公園社區(qū)共實施項目218個,實際完成投資約328.2億元,招引簽約項目42個、協(xié)議總投資超700億元
看規(guī)劃
將啟動第二批50個未來公園社區(qū)建設(shè),其中四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)各4個,其他區(qū)(市)縣各2個
龍泉山下、毗鄰天府國際機(jī)場,成都東部新區(qū)藍(lán)綢帶未來公園社區(qū)正勾勒出這樣的理想形態(tài)——錯落有致的建筑群構(gòu)筑成高低起伏的天際線,沿著蜿蜒向前的河湖綠地,多功能的體育場館、文體中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心向居民開放共享,彰顯出生態(tài)無界、樂享運動、鄰里共享的特質(zhì)。
公園城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)什么樣的社區(qū)?怎樣建好品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)?面對這一課題,藍(lán)綢帶未來公園社區(qū)折射出了成都的答案——探索建設(shè)未來公園社區(qū)。
2022年,成都啟動首批25個未來公園社區(qū)建設(shè),目前已成勢見效,“十四五”期間,成都將分批推進(jìn)未來公園社區(qū)建設(shè)。
未來公園社區(qū)內(nèi)核是什么?
以人為本,順應(yīng)市民多元化、多層次、品質(zhì)化生活需求
未來公園社區(qū)當(dāng)中,“未來”二字或許最引人期待。那么,何為“未來”,何以“未來”?
“究其根本,未來公園社區(qū)建設(shè)的內(nèi)核是以人為本,順應(yīng)人民群眾多元化、多層次、品質(zhì)化生活需求,滿足社區(qū)全人群對美好生活的向往?!背啥际形缰挝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
從人本出發(fā),瞄向全齡全時全域人群需求,這是未來公園社區(qū)的邏輯起點。在《成都市未來公園社區(qū)指標(biāo)體系》中,對未來公園社區(qū)有明確定義——未來公園社區(qū)不同于傳統(tǒng)的城市開發(fā)區(qū)域和社區(qū)管理服務(wù)單元,其空間和功能特征是在0.5至3平方公里左右的區(qū)域內(nèi),以新發(fā)展理念為根本遵循,以“一心三愿景四原則七特征九場景”為核心內(nèi)容,以片區(qū)綜合開發(fā)和場景營造為方式,落實傳導(dǎo)公園城市示范區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”要求,打造功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間尺度宜人、山水人城和諧共生的新型城市功能單元和市民生活共同體。
這也為營建策略和路徑指明方向。例如,“四項原則”包括新理念引領(lǐng)、差異化定位、場景化設(shè)計、高質(zhì)量運營,確立了建設(shè)導(dǎo)向;“七大特征”包括人文化、高智能、開放式、復(fù)合型、空間美、包容性、有韌性,推動各個社區(qū)營建既有共性又有特性;“九大場景”分別為營造生態(tài)融合、健康醫(yī)養(yǎng)、人文教育、建筑空間、綠色生活、休閑消費、智慧應(yīng)用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建共治共享,讓社區(qū)建設(shè)有了具體抓手。
怎樣建設(shè)、推進(jìn)?
強(qiáng)調(diào)片區(qū)綜合開發(fā),吸引多元社會力量參與、放大社區(qū)資源稟賦
“一天一個樣,我在這里見證變化,也在這里學(xué)習(xí)、成長。”在藍(lán)綢帶未來公園社區(qū),工作人員劉家興從老家簡陽搬到東部新區(qū),參與片區(qū)建設(shè)。讓他感慨的是,新片區(qū)雖然入住居民不足百戶,但已有30個多主理人項目在籌備中。
居民參與的積極性從何而來?“相較傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè),未來公園社區(qū)強(qiáng)調(diào)片區(qū)綜合開發(fā)的理念,推行規(guī)、建、管、運、治一體實施,從建設(shè)初期,社治力量提前介入、深度參與,推動物理空間變?yōu)榫窦覉@。”成都東部新區(qū)黨群工作部組織建設(shè)和社區(qū)治理處副處長曾慧蘭表示。
理念的轉(zhuǎn)變,吸引了多元社會力量參與。錦江區(qū)白鷺灣未來公園社區(qū)瞄準(zhǔn)人工智能,打造智慧高科技園區(qū)?!霸谕七M(jìn)建設(shè)中,錦江區(qū)牽手深圳市投資控股有限公司、成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),三方共同出資,對標(biāo)‘深圳灣’打造白鷺灣,將打造蓉深合作的示范項目?!卞\江區(qū)委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以未來公園社區(qū)為依托,不僅是招商引資、招才引智,也是成都對于社區(qū)未來投資價值的一次探索。
理念的轉(zhuǎn)變,也促使社區(qū)放大資源稟賦。坐擁“大熊貓文創(chuàng)”與“北湖生態(tài)區(qū)”的雙核優(yōu)勢,成華區(qū)北湖未來公園社區(qū)發(fā)展國際度假、文創(chuàng)會展、國際商務(wù)的融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。成都市熊貓國際旅游度假區(qū)管委會副主任彭睿介紹,將持續(xù)凸顯雙核優(yōu)勢,打造“世界級IP+文創(chuàng)驅(qū)動”的未來公園社區(qū)樣板。
這背后,是全市統(tǒng)籌施策、整體推進(jìn)——在頂層設(shè)計上,成都堅持規(guī)劃先行,出臺《成都市未來公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》《成都市未來公園社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》等,引領(lǐng)片區(qū)綜合開發(fā)。
在機(jī)制體制上,成都成立市、區(qū)(市)縣兩級工作推進(jìn)專班,社治、發(fā)改、規(guī)自、住建、投促等多部門分工協(xié)作,建立專班對口聯(lián)系、定期督導(dǎo)、專項調(diào)度等工作機(jī)制。
在項目促進(jìn)上,整合發(fā)布《成都市未來公園社區(qū)建設(shè)招商計劃》,引導(dǎo)各區(qū)(市)縣成立招商專班,鼓勵各地引入央企、地方國企和實力民企開展全方位長周期戰(zhàn)略合作,持續(xù)發(fā)布投資機(jī)會清單,陸續(xù)推出超千億元投資機(jī)會。
成效如何?
首批25個未來公園社區(qū)實際完成投資約328.2億元
從城市到鄉(xiāng)村,從中心城區(qū)到城市新區(qū),再到郊區(qū)新城,圍繞成都未來公園社區(qū)建設(shè),首批示范點位紛紛開展創(chuàng)新探索,涌現(xiàn)生動實踐。
金牛區(qū)天府藝術(shù)未來公園社區(qū)以藝術(shù)吸引人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重塑優(yōu)勢;武侯區(qū)芙蓉美谷未來公園社區(qū)緊抓芙蓉文化,讓美麗風(fēng)景變“美麗經(jīng)濟(jì)”;新津區(qū)“TOD+5G”未來公園社區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造智慧社區(qū)示范……
據(jù)成都市委社治委統(tǒng)計數(shù)據(jù),2022年,成都市首批25個未來公園社區(qū)共實施項目218個,實際完成投資約328.2億元,招引簽約項目42個、協(xié)議總投資超700億元。
多元參與的成效同步顯現(xiàn)。首批未來公園社區(qū)招引了五礦集團(tuán)、五冶集團(tuán)、深投控、中鐵隆、京東集團(tuán)等投資主體,開展長周期戰(zhàn)略合作,提升了未來公園社區(qū)的開發(fā)建設(shè)品質(zhì)和投資吸引力,探索了未來公園社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的投資營建模式。
成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過一年來的實踐,各個未來公園社區(qū)開展創(chuàng)新實驗,探索推進(jìn)綠色低碳、片區(qū)綜合開發(fā)、場景營城、科技賦能、共建共治共享的建設(shè)理念,讓市民群眾、社會各界對于公園城市的憧憬在社區(qū)里照進(jìn)現(xiàn)實。
下一步,成都將啟動第二批50個未來公園社區(qū)建設(shè),其中四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)各4個,其他區(qū)(市)縣各2個,結(jié)合片區(qū)未來功能定位和戰(zhàn)略目標(biāo),優(yōu)先策劃實施一批具有支撐力的基礎(chǔ)設(shè)施項目、彰顯引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)化項目和體現(xiàn)幸福感的公共服務(wù)項目。(四川日報全媒體記者 吳亞飛)
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