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最高年薪升至65萬元,四川是如何成為公務(wù)員“聘任”大省的?
4月21日,省委組織部及成都、攀枝花等14個(gè)市(州)集中發(fā)布2023年度聘任制公務(wù)員招聘公告,面向全國招聘聘任制公務(wù)員100人,平均年薪32萬元左右,最高年薪65萬元,消息一出,引發(fā)廣泛關(guān)注。相關(guān)閱讀:《平均年薪32萬左右!四川聘任制公務(wù)員公開招聘啟動(dòng)》
四川是較早開展聘任制公務(wù)員工作的省份,2012年宣漢縣就通過聘任制公務(wù)員方式招聘到4名聘任制公務(wù)員。
招聘聘任制公務(wù)員,是公務(wù)員工作服務(wù)中心大局,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,吸納補(bǔ)充急需的“高精尖缺”專業(yè)人才、推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。近年來,聘任制公務(wù)員工作在四川省實(shí)施情況如何?四川有何收獲?未來四川省又將如何推動(dòng)該項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?日前,記者帶著以上問題展開了采訪。
圖為聘任制公務(wù)員、邛崍市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市策劃總建筑師詹巨聰在城市建筑施工一線開展工作(成都市委組織部供圖)
從縣級(jí)試點(diǎn)到全省推開
四川聘任公務(wù)員歷經(jīng)三個(gè)階段
聘任制公務(wù)員招聘最先在東部沿海地區(qū)試水,2007年上海和深圳在全國率先開展了聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。
2011年,中央公務(wù)員主管部門印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》,明確提出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制,隨后,各地加快了聘任制公務(wù)員工作的探索步伐。
在此背景下,宣漢縣在全省率先開展試點(diǎn),招聘了4名聘任制公務(wù)員,四川首批聘任制公務(wù)員也由此誕生。隨后,2014年四川省在遂寧市開展市級(jí)層面聘任制公務(wù)員試點(diǎn),并成功聘任公務(wù)員2名,聘期三年,最高年薪41萬元。
為進(jìn)一步完善聘任制公務(wù)員制度,2017年9月,中辦、國辦印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》正式施行,明確授權(quán)各省可自行開展聘任制公務(wù)員工作,聘任制公務(wù)員可續(xù)聘,可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。三年之后的2020年,四川省開始加大力度推行聘任制公務(wù)員制度,當(dāng)年共計(jì)發(fā)布79個(gè)招聘崗位,最高年薪46萬元。
“概括而言,四川省的聘任制公務(wù)員工作經(jīng)歷了宣漢縣級(jí)試點(diǎn),遂寧市級(jí)試點(diǎn)和全省各級(jí)各地大范圍開展三個(gè)階段。經(jīng)過不斷努力,四川省的聘任制公務(wù)員工作機(jī)制得到了逐步完備,在聘人數(shù)也達(dá)一定規(guī)模,發(fā)揮作用情況更普遍超過預(yù)期,而且探索出了一條用聘任制公務(wù)員方式持續(xù)破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層專業(yè)人才缺乏難題的有效途徑?!笔∥M織部相關(guān)同志介紹。
據(jù)悉,為確保選好人才,四川省嚴(yán)格將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿資格審查、考試測評(píng)、考察、公示全過程,堅(jiān)決將政治不合格的人員拒之門外;堅(jiān)持“因事設(shè)崗、因崗用人”,四川省在招聘中堅(jiān)持圍繞新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、全省“十四五”發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大部署開展工作;同時(shí)突出以用設(shè)考,在堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上,四川省更鼓勵(lì)各地按照聘任制公務(wù)員有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用履歷分析、互動(dòng)面談、現(xiàn)場實(shí)操等多種方式測查應(yīng)聘者的工作能力。
“招聘公告發(fā)布后,社會(huì)關(guān)注度很高,咨詢?nèi)藬?shù)眾多,各類人才紛紛投來簡歷,但對(duì)于這些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位,我們堅(jiān)持精益求精、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫,最終保障了整個(gè)聘任制公務(wù)員群體的水準(zhǔn)?!笔∥M織部相關(guān)同志介紹,截至2022年底,全省在聘的聘任制公務(wù)員達(dá)48名,其中在阿壩、甘孜、涼山三地艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的有19名。全省聘任制公務(wù)員在聘人數(shù)超過全國總數(shù)的三分之一,四川省已成為聘任制公務(wù)員在聘數(shù)量最多的省份之一。
發(fā)揮作用普遍超過預(yù)期
聘任制公務(wù)員能挑“大梁”
“五一”假期即將來臨,旅游名縣瀘定的餐飲行業(yè)即將迎來一波消費(fèi)高潮,這對(duì)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管工作也帶來了不小的挑戰(zhàn)。
圖為胡用軍正在學(xué)校食堂開展食品安全檢查(受訪者供圖)
4月下旬以來,瀘定縣市場監(jiān)督管理局食品藥品安全總監(jiān)胡用軍進(jìn)入了最為繁忙的時(shí)節(jié):既要負(fù)責(zé)瀘定省級(jí)食品安全示范縣的復(fù)審迎檢工作,又要帶隊(duì)對(duì)全縣餐飲行業(yè)開展節(jié)前檢查,還要重點(diǎn)對(duì)旅游地區(qū)餐飲經(jīng)營戶進(jìn)行食品安全培訓(xùn),胡用軍每天忙得跟“打仗”一樣。
瀘定縣是川內(nèi)旅游勝地,每到旅游旺季,大量涌入的游客對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作提出了較高的要求,但由于多種原因,當(dāng)?shù)匾恢彪y以找到既精通業(yè)務(wù)又愿意長期扎根的食品藥品監(jiān)督管理“專家”型帶頭人。
2020年,甘孜州首次啟動(dòng)聘任制公務(wù)員招聘工作,在食品藥品監(jiān)督行業(yè)從業(yè)多年的胡用軍報(bào)名,通過層層考核,最終入職瀘定,由此為當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督工作帶來了縷縷新風(fēng)。
熟悉食品安全法律法規(guī)和食品安全監(jiān)測技術(shù)的胡用軍,入職僅一年多時(shí)間,就勇挑大梁,組織實(shí)施糧油、肉制品等專項(xiàng)抽查98批次,牽頭查辦移送食品案件24起,有力保障了人民群眾的“舌尖安全”。
放眼全省,胡用軍不是個(gè)案。來之即戰(zhàn),能挑大梁,是四川省聘任制公務(wù)員走上崗位的普遍狀態(tài)。
聘任制公務(wù)員、成都東部新區(qū)財(cái)政金融局投融資首席分析師趙詩琴至今仍對(duì)剛?cè)肼毐闾舸罅旱慕?jīng)歷感慨不已。
成都東部新區(qū)負(fù)責(zé)的西部金融創(chuàng)新中心項(xiàng)目是成都市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目,但最初向銀行申請(qǐng)授信時(shí),雙方經(jīng)過幾輪溝通都未能達(dá)成一致。2021年,有著豐富金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的趙詩琴通過聘任制公務(wù)員招聘擔(dān)任了該區(qū)財(cái)政金融局投融資首席分析師,她的到來讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。
“趙詩琴到崗后立即參與了該項(xiàng)目的資金保障研究,經(jīng)過與金融機(jī)構(gòu)反復(fù)研究溝通,最終整個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)新性采用了‘資本金+政府專項(xiàng)債券+銀行貸款’的組合融資模式?!背啥紪|部新區(qū)財(cái)政金融局副局長范向東告訴記者,“銀行最終授信28.7億元,極大地緩解了企業(yè)自籌資本金的壓力?!?/p>
“聘任制公務(wù)員工作開展以來,四川省各級(jí)各單位聘任的大多是急需的經(jīng)濟(jì)金融、規(guī)劃建設(shè)、交通物流、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的高層次成熟工作骨干?!鄙鲜鍪∥M織部相關(guān)同志告訴記者,聘任制公務(wù)員的到來,讓相關(guān)單位和部門的工作效能得到有效補(bǔ)充,激發(fā)了“鯰魚效應(yīng)”,特別是還為阿壩、甘孜、涼山多個(gè)原深度貧困縣招聘了一批長期緊缺、來之能戰(zhàn)的專業(yè)人才。
“通過市場化方式選聘聘任制公務(wù)員,能為不同的城市帶來不同維度的轉(zhuǎn)變?!背啥际形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來成都圍繞服務(wù)城市重大戰(zhàn)略開展招聘,為公務(wù)員隊(duì)伍充實(shí)了一批“高精尖”人才和“特優(yōu)生”,各家用人單位普遍反映“聘任制公務(wù)員作用發(fā)揮超過預(yù)期”“在公務(wù)員隊(duì)伍中激活了‘一池春水’?!?/p>
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),成都市前兩批9名聘任制公務(wù)員入職一年多以來,已牽頭編制規(guī)劃、起草研究報(bào)告或重點(diǎn)工作方案139個(gè),爭取項(xiàng)目69個(gè),撬動(dòng)項(xiàng)目投資約233.5億元,爭取補(bǔ)助資金6510萬元。
如今,成都已探索出了職位設(shè)置緊扣中心、招聘宣傳付諸精心、考試測評(píng)秉持公心、管理使用嚴(yán)格暖心的“四心”工作模式,激勵(lì)了聘任制公務(wù)員競進(jìn)提能、踔厲奮發(fā),持續(xù)釋放了人才價(jià)值。
新聞多一點(diǎn):
聘任制公務(wù)員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員,是拓寬公務(wù)員來源渠道的一種重要補(bǔ)充形式。聘任制公務(wù)員大多面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位,需具備一定的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,且職位具有低替代性。(川觀新聞?dòng)浾?樊邦平 趙榮昌)
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