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達(dá)州宣漢:下好“選育管用”四步棋 推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)化
近年來(lái),達(dá)州市宣漢縣將社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)作為城市基層治理的重要任務(wù),堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)為抓手,下好“選育管用”四步棋,推動(dòng)形成規(guī)范有序、系統(tǒng)完備的社區(qū)工作者職業(yè)體系,著力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、工作能力強(qiáng)、政策水平高的社區(qū)干部隊(duì)伍,推動(dòng)城市基層治理能力顯著提升。
優(yōu)中擇優(yōu)多元“選”,下好隊(duì)伍建設(shè)“先手棋”
宣漢縣始終堅(jiān)持強(qiáng)化頭雁引領(lǐng)、拓寬選人渠道,把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,把選好選準(zhǔn)社區(qū)黨組織書(shū)記作為社區(qū)干部工作的重中之重,選好“領(lǐng)頭雁”,配強(qiáng)“當(dāng)家人”。先后將83名學(xué)歷高、素質(zhì)好、熱愛(ài)群眾工作的優(yōu)秀人才納入社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍,建立健全社區(qū)兩委后備人才培養(yǎng)機(jī)制及臺(tái)賬,按照不低于1:2比例從優(yōu)秀社區(qū)專(zhuān)職工作者中培養(yǎng)儲(chǔ)備社區(qū)黨組織書(shū)記,進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
近日,宣漢公開(kāi)招聘專(zhuān)職網(wǎng)格員,這是宣漢縣近年來(lái)公開(kāi)招聘社區(qū)專(zhuān)職工作者規(guī)模最大的一次,共有187個(gè)社區(qū)網(wǎng)格員崗位虛位以待。招聘采取“筆試+面試”招考方式,將38歲以下、專(zhuān)科學(xué)歷及以上作為新招錄社區(qū)網(wǎng)格員標(biāo)準(zhǔn),按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則面向社會(huì)招考,重點(diǎn)選聘思想政治素質(zhì)好、治理能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入社區(qū)工作,旨在把好社區(qū)專(zhuān)職工作者資格入口,嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn),保證社區(qū)隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化,推動(dòng)社區(qū)隊(duì)伍“專(zhuān)而優(yōu)”。
多方培養(yǎng)系統(tǒng)“育”,下好素質(zhì)提升“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”
宣漢縣一方面著力構(gòu)建“賦能式”培訓(xùn)體系,實(shí)施社區(qū)專(zhuān)職工作者能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升計(jì)劃,按照市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兜底培訓(xùn)原則,每3年對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者至少進(jìn)行1次全覆蓋培訓(xùn),新任社區(qū)專(zhuān)職工作者崗前培訓(xùn)不少于3天,讓培訓(xùn)工作與入職、在職等各環(huán)節(jié)緊密銜接,鼓勵(lì)廣大社區(qū)專(zhuān)職工作者積極考取資格證書(shū),2022年已有5名社區(qū)專(zhuān)職工作者成功取得“助理社工師”資格證書(shū)。另一方面注重“全方位”實(shí)踐鍛煉,有計(jì)劃選擇優(yōu)秀社區(qū)專(zhuān)職工作者到先進(jìn)社區(qū)開(kāi)展實(shí)踐鍛煉、跟班學(xué)習(xí),讓社區(qū)專(zhuān)職工作者直面典型,在實(shí)干中感受先進(jìn),在共事中學(xué)習(xí)方法,有效拓寬眼界視野,提升社區(qū)專(zhuān)職工作者應(yīng)對(duì)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
同時(shí),宣漢縣始終注重社區(qū)專(zhuān)職工作者的“傳幫帶”,堅(jiān)持將黨建工作與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,圍繞宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省、市、縣重要會(huì)議精神,組織社區(qū)專(zhuān)職工作者上專(zhuān)題黨課、參觀紅色基地,樹(shù)牢社區(qū)專(zhuān)職工作者理想信念,讓社區(qū)專(zhuān)職工作者化身黨的“宣傳員”和“傳聲筒”,通過(guò)“一對(duì)一”幫帶、教育培訓(xùn)、輪崗鍛煉等舉措,抓好社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍素質(zhì)整體提升,促進(jìn)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)。
激勵(lì)約束并重“管”,下好嚴(yán)管厚愛(ài)“關(guān)鍵棋”
據(jù)了解,宣漢縣采取“三步走”戰(zhàn)略全方位規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者管理。
建立實(shí)績(jī)考核制度。印發(fā)《社區(qū)專(zhuān)職工作者管理暫行辦法》,制定社區(qū)工作者考核指標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,落實(shí)“平時(shí)考核+年終考核”的考核評(píng)議機(jī)制,綜合黨員、群眾民主評(píng)議、日常表現(xiàn)等情況進(jìn)行量化評(píng)分并確定考核等次,將考核結(jié)果作為社區(qū)工作者崗位等級(jí)晉升、選拔使用、評(píng)先選優(yōu)、績(jī)效工資發(fā)放、解聘辭退撤換的重要依據(jù),促使社區(qū)工作者履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。“社區(qū)專(zhuān)職工作者由組織部指導(dǎo)約束、街道直接管轄,都是實(shí)行合同化管理,聘用期限一般為5年?!毙麧h縣委組織部工作人員介紹,“我們還建立了檔案管理制度,主要規(guī)范管理他們的日??记凇⒄?qǐng)銷(xiāo)假等事項(xiàng),這樣可以對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者起到一個(gè)長(zhǎng)效監(jiān)督作用?!?/p>
嚴(yán)格落實(shí)薪酬體系。印發(fā)《社區(qū)專(zhuān)職工作者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化體系建設(shè)實(shí)施方案》,積極探索實(shí)施科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式,對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者實(shí)行“4類(lèi)15級(jí)”崗位等級(jí)管理,實(shí)行一崗一薪,構(gòu)建“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+集體經(jīng)濟(jì)分成+社會(huì)保障”相結(jié)合的社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系,讓社區(qū)專(zhuān)職工作者享受到崗位等級(jí)提升、工作年限增長(zhǎng)、學(xué)歷水平提升、職業(yè)素質(zhì)提高等變化帶來(lái)的待遇提升,進(jìn)一步健全社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
人盡其才務(wù)實(shí)“用”,下好干事創(chuàng)業(yè)“制勝棋”
“我們社區(qū)干部都擔(dān)任了網(wǎng)格員,平時(shí)經(jīng)常入戶走訪,主要看看群眾有什么訴求,有問(wèn)題的話可以及時(shí)給他們解決,這樣一來(lái)群眾的滿意度一下子就提高了。”宣漢縣蒲江街道城西社區(qū)黨組織書(shū)記李業(yè)貴介紹。
宣漢縣將社區(qū)工作和城市網(wǎng)格緊密結(jié)合,讓社區(qū)干部“下沉一線”,將小區(qū)(網(wǎng)格)黨群服務(wù)站作為工作“主陣地”,將建強(qiáng)黨組織、巡查走訪、情況摸排、矛盾化解、問(wèn)題處置、民生服務(wù)、實(shí)事辦理等作為工作重點(diǎn),切實(shí)提高群眾滿意度,抓好基層微治理。同時(shí),暢通渠道進(jìn)行“專(zhuān)項(xiàng)推送”,探索從優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向招錄公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的選拔機(jī)制,加大從優(yōu)秀社區(qū)專(zhuān)職工作者中招錄(聘)公務(wù)員或事業(yè)單位人員、選拔街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部力度,打通社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)渠道。通過(guò)縣級(jí)媒體大力宣傳和充分展示優(yōu)秀社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)風(fēng)采、良好形象和先進(jìn)事跡,進(jìn)一步提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的社會(huì)認(rèn)同感、職業(yè)榮譽(yù)感、崗位吸引力,營(yíng)造重視、關(guān)心、支持社區(qū)專(zhuān)職工作者的濃厚氛圍。
此外,宣漢縣建立完善了社區(qū)專(zhuān)職工作者容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和退出機(jī)制,不“以偏概全”,對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)但存在程序瑕疵或出現(xiàn)一定失誤、未造成不良影響的社區(qū)專(zhuān)職工作者,按照程序予以容錯(cuò)免責(zé);對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害的,及時(shí)予以澄清,消除負(fù)面影響;對(duì)自愿辭職和符合7種“退出情形”的社區(qū)專(zhuān)職工作者,規(guī)范辦理辭職手續(xù),嚴(yán)格撤換、辭退和解聘程序。嚴(yán)厲打擊各種惡意詆毀、報(bào)復(fù)社區(qū)專(zhuān)職工作者的行為,維護(hù)社區(qū)專(zhuān)職工作者合法權(quán)益,在確保社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍的純潔性的同時(shí)激勵(lì)社區(qū)專(zhuān)職工作者能干事、敢干事、干成事。(羅梓丹)
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