自內(nèi)江全面推進(jìn)農(nóng)村面貌改善以來，市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)道子田村已成了該項(xiàng)工作的“明星村”，吸引了全市多個(gè)村前來“取經(jīng)”。

其實(shí)，道子田村的本來面貌也存在雜亂臟的問題，大部分農(nóng)房都是修建于上世紀(jì)七八十年代的土坯房，經(jīng)過幾十年的風(fēng)雨，都已斑駁、破舊、廢棄。同時(shí)，村里基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，也成了該村發(fā)展的一大困擾。

如今，該村經(jīng)過農(nóng)村面貌改善，已“舊顏”換“新貌”：土坯房變身“微菜園”，泥濘小道變成了水泥路，斑駁墻面繪上了生動(dòng)的圖畫。在陽光照耀下，水塘波光粼粼、竹籬笆整齊排列，清新別致……

成功吸“睛”的關(guān)鍵在哪里？“不管是哪項(xiàng)改革，都必須要有一個(gè)突破點(diǎn)?！睋?jù)朝陽鎮(zhèn)黨委書記劉亦偉介紹，在市委八屆五次全會(huì)作出安排部署后，朝陽鎮(zhèn)就立即成立“一村一專班”，形成由村黨支部主導(dǎo)，區(qū)級(jí)部門定點(diǎn)幫扶、鎮(zhèn)村干部落實(shí)、廣大群眾參與的工作機(jī)制。其中，突出群眾主體作用是關(guān)鍵。

比如，“拆舊留權(quán)”模式的使用。要推動(dòng)風(fēng)貌改造，就要把所有爛房子、破房子都拆掉。但在農(nóng)村，房子就是村民的命根子。根據(jù)摸底，這些破舊房子大部分都存在安全隱患，專班干部就挨家挨戶上門做思想工作，一次不行就兩次。在得知拆掉房子，仍保留產(chǎn)權(quán)，并對(duì)拆舊留權(quán)后有意愿重建者，優(yōu)先協(xié)調(diào)建設(shè)用地后，村民吃下了定心丸，紛紛主動(dòng)參與。

村民張成永有四個(gè)子女，目前和大兒子共同生活，破舊的老房子已經(jīng)荒廢多年，房屋周邊環(huán)境極差，他對(duì)“拆舊留權(quán)”的做法就十分支持。

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾的事情還得群眾說了算。日前，記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，在全面實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)過程中，內(nèi)江始終堅(jiān)持群眾主體、全民參與，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

摸準(zhǔn)群眾需求，按照“干不干，群眾說了算；怎么干，群眾商量著干”的原則，對(duì)18個(gè)目標(biāo)鎮(zhèn)（街道）共260個(gè)村（社區(qū)）、21.2萬戶、63.5萬人開展3輪全覆蓋摸底調(diào)查，召開村（社區(qū)）“院壩會(huì)”1萬余場，充分聽取農(nóng)民群眾意見，實(shí)現(xiàn)知曉率、參與率達(dá)98%以上。

堅(jiān)持群眾主體，落實(shí)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，圍繞建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，聚焦民居面貌“八個(gè)一”、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)等8個(gè)專項(xiàng)工作共126項(xiàng)具體工作，全面激發(fā)群眾積極性，引導(dǎo)4.3萬余戶農(nóng)戶積極主動(dòng)投工、投勞、投資，讓群眾成為農(nóng)村面貌改善的建設(shè)者和受益者。923戶農(nóng)戶專程返鄉(xiāng)新建農(nóng)房，新增39269戶農(nóng)戶自籌安裝自來水，改善生產(chǎn)生活條件。

突出群眾問效，通過實(shí)地走訪、測評(píng)回訪、電話詢訪等方式，定期調(diào)查評(píng)估農(nóng)村面貌改善滿意度，將群眾意見作為后期項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付、竣工驗(yàn)收的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)過程性、成效性群眾滿意度達(dá)95%以上。（記者 蘭萍）

來源：i內(nèi)江

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