牽手協(xié)作第四年
川渝合力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
12月22日,重慶市武隆區(qū)在成都市舉行“第十四屆仙女山冰雪季”啟動儀式。現(xiàn)場同步推介的,還有四川的四姑娘山、西嶺雪山等景區(qū)。川渝兩省市冰雪景區(qū)聯(lián)合發(fā)出熱情邀約。
攜手并進,乘風(fēng)破浪。今年以來,川渝兩省市堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要指示批示精神,牢固樹立一體化發(fā)展理念,合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政策協(xié)同、項目共建等方面取得一批標(biāo)志性成果。
歲末回望,一張張靚麗的“成績單”記錄著川渝兩省市2023年的奮斗軌跡——
前11月,納入共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2023年重大項目清單的248個項目,完成年度投資3709.7億元,“規(guī)劃圖”加快變成“實景圖”。
前三季度,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬億元,占全國比重較上年增加0.1個百分點;看政策體系,共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)等實施方案印發(fā),“7+13”重點規(guī)劃體系基本健全;看工作方法,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法獲得國家發(fā)展改革委通報推廣……
唱好“雙城記”,共建經(jīng)濟圈。即將迎來建設(shè)四周年的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,正乘勢而上。
共啟新征程 主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和全國大局
12月22日,四川省委經(jīng)濟工作會議召開,部署2024年四川經(jīng)濟工作,“縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),更好促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”被擺在明年重點任務(wù)之首。
12月25日,重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,要求完善共建體系、實現(xiàn)共贏發(fā)展,進一步推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實,不斷提升成渝地區(qū)一體化發(fā)展水平。
緊密協(xié)作、相向而行,是川渝兩省市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的主旋律,更是主動服務(wù)國家戰(zhàn)略的政治自覺、行動自覺。
黨的二十大報告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)列入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。今年7月,習(xí)近平總書記來川視察時強調(diào),要堅持“川渝一盤棋”,加強成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展,構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地,盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
對標(biāo)國家戰(zhàn)略、牢記殷殷囑托,2023年,川渝兩省市把“一體化”和“高質(zhì)量”作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的兩個關(guān)鍵,堅定貫徹新發(fā)展理念,堅定做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量。
一個細節(jié)被人反復(fù)提及:重慶明確把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引,四川堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)總牽引,融入推進現(xiàn)代化建設(shè)全過程。
邁步新征程,川渝合作更加緊密。今年以來,兩省市主動開展推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大政策、重大項目、重大改革預(yù)研儲備,共同爭取國家層面13項支持事項。
一分謀劃,九分落實。2023年6月,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第七次會議明確,設(shè)立雙核聯(lián)動聯(lián)建等22個聯(lián)合專項組,協(xié)作機制更完善、合作切口更細化。
落實體現(xiàn)在豐碩成果上。今年以來,依托共建西南地區(qū)“國家糧倉”,川渝兩省市實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量933.9億斤,為端牢中國飯碗貢獻更多川渝力量。
共育新動能 持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展能級
平均3.5分鐘,成都大運汽車集團有限公司就能下線一輛電動車,效率是年初的1.5倍。
提速,源于年初大運汽車公司的供應(yīng)鏈本地化行動。短短兩個月,大運汽車公司就組建包括11家重慶企業(yè)在內(nèi)的部分零部件本地供應(yīng)鏈,將零部件本地供應(yīng)率提升至35%。
錨定建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地目標(biāo),今年以來川渝兩省市加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈,推動創(chuàng)新資源共建共享,共同謀劃重大改革事項,共建高水平開放平臺,持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、新活力。
延鏈補鏈抓重點。圍繞共建全國重要的先進制造業(yè)基地,電子信息、汽車、裝備制造、消費品4個共同培育的萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年以來川渝共同遴選第二批合計15個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展平臺等建成投用。前三季度,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈共完成工業(yè)增加值1.68萬億元、同比增長6%。
科技創(chuàng)新建集群。年內(nèi),成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心揭牌,中國地震科學(xué)實驗場等5個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè),川渝17家全國重點實驗室完成優(yōu)化重組,跨尺度矢量光場、準(zhǔn)環(huán)對稱仿星器等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè),先進核能、生物醫(yī)藥等原始創(chuàng)新集群呼之欲出。
改革開放建平臺。年內(nèi),10個毗鄰地區(qū)合作共建功能平臺建設(shè)總體方案全部印發(fā),并以此為重點深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。鎖定城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點,攜手推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局,重慶市榮昌區(qū)和四川省成都市青羊區(qū)等10地加快建設(shè)首批成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區(qū),持續(xù)探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
攜手深化對外開放。今年開始,中歐班列(成渝)實現(xiàn)運營標(biāo)識、基礎(chǔ)運價、車輛調(diào)撥“三統(tǒng)一”。前三季度,實現(xiàn)開行4248列。同期,成渝兩地國際及地區(qū)航線總數(shù)達103條。
共赴新生活 打造高品質(zhì)生活宜居地
10分鐘!這是成都市民在重慶辦理養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所用時間。
5分鐘!這是重慶市民在成都異地辦理身份證所用時間。
目前,成渝日均開行動車組101對,每天有超過9萬人次搭乘高鐵穿行于成渝之間。更多人的雙城生活,正在變成同城體驗。這些看得見、摸得著的變化,得益于今年川渝兩省市在共同打造高品質(zhì)生活宜居地打出的組合拳。
公共服務(wù)加速“一體化”。從今年初開始,川渝兩省市就明確倒排工期,推動就業(yè)、社保、人才等領(lǐng)域32項區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同試點事項實現(xiàn)川渝同標(biāo)辦理。前11月,兩省市批量交換社保數(shù)據(jù)1.4億條,兩省市社??ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點擴大至5857個;川渝使用住房公積金戶籍限制全面取消,實現(xiàn)繳存人異地貸款購房和提取同城化;發(fā)布首批7項川渝“一件事一次辦”事項、34項川渝“免證辦”事項、9項川渝跨區(qū)域數(shù)字化場景。截至11月底,311項“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項,辦件量突破1500萬件次。
綠水藍天事關(guān)民生福祉,更關(guān)乎生活品質(zhì)。今年以來,聯(lián)合實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈及周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,“兩岸青山·千里林帶”營造林突破千萬畝大關(guān),實現(xiàn)重慶238個水站、四川331個水站水質(zhì)數(shù)據(jù)共享。前11月,長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類,位居全國第一方陣。聚焦大氣污染防治聯(lián)動,攜手建立全國首個新污染物環(huán)境風(fēng)險跨省預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控機制。前三季度,重慶、四川空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率分別為89.7%、85.3%,呈穩(wěn)步上升趨勢。
綠色低碳生活蔚然成風(fēng)。今年以來,川渝間“軌道+公交+慢行”綠色交通體系加快形成,川渝7個城市獲評全國綠色出行創(chuàng)建考核評價達標(biāo)城市。4月,川渝碳中和聯(lián)合服務(wù)平臺啟動,6個開發(fā)區(qū)在實現(xiàn)零碳排放園區(qū)試點領(lǐng)域全力沖刺。
□四川日報全媒體記者 王成棟
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