四川發(fā)布森林草原防火命令,全省進入新一輪森林草原防火期
嚴管野外火源 分區(qū)分級精準防控
●2024年全省森林草原防火期為1月1日至5月31日,其中2月1日至5月10日為森林高火險期
●“兩個防火命令”進一步強化重點時段防控工作,要求縣級以上地方人民政府劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)和草原防火管制區(qū);適時發(fā)布禁火令,明確禁火時間、禁火區(qū)域和禁火措施
1月1日,省政府發(fā)布《2024年森林防火命令》和《2024年草原防火命令》,宣告全省進入新一輪森林草原防火期?!皟蓚€防火命令”明確,2024年全省森林草原防火期為1月1日至5月31日,其中2月1日至5月10日為森林高火險期,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可結合轄區(qū)實際,延長森林草原防火期;各地各有關部門(單位)要嚴格野外火源管控,實施分區(qū)分級精準防控。
四川省已連續(xù)四年發(fā)布森林草原防火命令。今年全省森林草原防滅火形勢如何?有哪些新思路、新舉措?記者聯(lián)系省森林草原防滅火指揮部辦公室相關負責人進行解讀。
看重點 應對嚴峻防火形勢 加強源頭精準防控
“根據研判,冬春兩季全省森林草原防滅火形勢異常嚴峻?!笔∩植菰罍缁鹬笓]部辦公室相關負責人告訴記者,川西高原和攀西地區(qū)等重點林牧區(qū)森林草原火險等級較常年偏高,面臨的挑戰(zhàn)不容低估。
首先是氣象條件總體偏差,全省冬春兩季氣溫整體較常年偏高,但降水較常年偏少;其次是不可控因素增多,受全球厄爾尼諾事件影響,冬春兩季全省極端天氣情況難測,發(fā)生森林草原火災不可預判性增多;最后是發(fā)生火災風險的程度高,2023年夏秋兩季全省雨水偏多,林下林緣雜草生長較好,隨著氣溫逐漸降低、降水減少,林下林緣雜草等可燃物大量蓄積,一旦起火極易蔓延成災。
當前形勢下,“兩個防火命令”的重要性不言而喻——
“兩個防火命令”明確了全省森林防火期、草原防火期和森林高火險期時間,進一步強化重點時段防控工作,要求縣級以上地方人民政府劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)和草原防火管制區(qū);適時發(fā)布禁火令,明確禁火時間、禁火區(qū)域和禁火措施。
具體舉措上,“兩個防火命令”持續(xù)加強源頭防范,強化林區(qū)、草原施工作業(yè)和進入人員管理,提出排查整治火災隱患,實施分區(qū)分級精準防控,加強應急準備和科學處置,強化宣傳教育,依法落實防滅火責任,加大監(jiān)督檢查力度。
新提法 全面完善治理體系 全覆蓋、常態(tài)化開展隱患排查整治
“兩個防火命令”較往年增加了很多新提法。
“如提出優(yōu)化完善源頭治理、風險管控的工作體系,優(yōu)化完善科學合理、支撐有力的保障體系和優(yōu)化完善縱向到底、橫向到邊的責任體系,推動森林草原防滅火綜合防控水平和應對處置能力不斷提升?!笔∩植菰罍缁鹬笓]部辦公室相關負責人表示。
排查整治火災隱患上,在“常態(tài)化”組織開展森林草原火災隱患排查整治的原有提法上,增加了“全覆蓋”的要求,并明確要求“建立隱患臺賬及責任清單,實行銷號整治”。在強化宣傳教育方面,提出“利用防火宣傳月、森林草原防滅火警示日和‘開學第一課’等系列宣傳活動,廣泛開展森林草原防滅火宣傳警示教育”。
“這些新提法進一步細化責任主體,嚴格管控要求,推動森林草原防滅火工作治理模式向事前預防轉型?!痹撠撠熑吮硎荆皟蓚€防火命令”還緊扣“防、救、查”責任鏈條,進一步規(guī)范各地各有關部門(單位)督查檢查工作任務、形式,明確火災信息報送、案件查處、災損評估等工作要求,細化工作責任,確保責任措施落地落實。
強落實 嚴格追究野外違規(guī)用火責任 任務落到最小工作單元
“兩個防火命令”還提出一系列落實舉措——
森林草原防火期內,凡違反野外火源管控有關規(guī)定的,縣級人民政府林業(yè)草原行政主管部門或承接有關行政處罰權并有能力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法給予相應處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對森林草原防火期內在森林防火區(qū)和草原野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的,一律依法給予行政處罰;公職人員一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職;對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分;對引起火災構成犯罪的,一律依法追究刑事責任。
要全面執(zhí)行森林草原防滅火工作行政首長負責制,結合林長制落實“第一責任人”防控責任;要落細屬地領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和生產(草原)經營管理單位(個人)主體責任。推廣村(居)民防火協(xié)作共管機制,切實把防滅火責任和任務落實到最小工作單元。
加大監(jiān)督檢查力度上,各地各有關部門(單位)要采取“四不兩直”等方式加強督導檢查,對檢查發(fā)現的森林草原火災隱患和問題,要采取向有關地方和責任單位發(fā)整改通知書、警示函和約談督辦等形式,督促限期整改,對拒不整改的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。(四川日報全媒體記者 劉珩)
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