遂寧:活用“田長制” 打通耕地保護“最后一公里”
暮春谷雨,萬物蓬生。眼下正值農業(yè)生產的關鍵時期,遂寧市射洪市曹碑鎮(zhèn)的萬畝農田里,各種農作物長勢喜人。
打開巡田APP,簽到!一大早,曹碑鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級田長吳強開啟了新一天的巡田工作。
曹碑鎮(zhèn)地處射洪市東大門,距射洪城區(qū)47公里,全鎮(zhèn)有耕地2.6萬畝,是一個典型以農業(yè)生產為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為打通耕地保護“最后一公里”,曹碑鎮(zhèn)在建立鎮(zhèn)、村、組“三級田長”制度的基礎上,創(chuàng)新設立每周一、周三為鎮(zhèn)級“巡田日”,聚焦占補平衡、進出平衡、違法圖斑整改等重點工作。
“根據要求,鎮(zhèn)級田長的巡田頻次是每月至少一次,但為了壓實各級‘田長’的保護責任,我們自我加壓,要求鎮(zhèn)級田長在每周一和周三常態(tài)化開展‘巡田’?!眳菑娬f,選擇在一周的開始巡田是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,為后期的問題處置和回頭看留有空間,形成問題整改閉環(huán)。
吳強介紹,截至目前,曹碑鎮(zhèn)已開展各類巡田1000余次,發(fā)現(xiàn)并整改問題20個,初步形成了“田有人管,事有人干,責有人擔,利有人享”的工作格局。
堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”,單靠常態(tài)化巡田還不夠,如何進一步守牢守好群眾“飯碗田”?曹碑鎮(zhèn)給出的答案是:牢固樹立“最好的利用就是最大的保護”工作理念,積極探索農業(yè)產業(yè)、重點項目與“田長制”實時聯(lián)動。
近年來,依托“射洪市沈水河現(xiàn)代種業(yè)優(yōu)培區(qū)”和酒糧基地建設,曹碑鎮(zhèn)扎實推動耕地流轉,提高土地集約化利用,從根本上解決土地撂荒問題。
在大鑼村,當地村民們有句口頭禪——“來了大犇牛,荒田不用愁”,這是對曹碑鎮(zhèn)扎實推動耕地流轉的真實寫照。
2022年底,曹碑鎮(zhèn)引進四川大犇牛農業(yè)開發(fā)有限公司,該公司自投資金對大鑼村的2000畝撂荒地進行開荒復耕,原本撂荒了四五年的低效藕田被種上小麥重煥生機,村民們可以不出鎮(zhèn)就近務工。
大犇牛的引進并非個例。近年來,曹碑鎮(zhèn)共引入新型經營主體10家,動員本土專合社、種植大戶、家庭農場30余家,建成萬畝酒糧基地和5000畝制種基地。
耕地是產業(yè)發(fā)展最大的基礎。沒有高質量的耕地,就不可能有優(yōu)質的農作物。如何讓“糧田”變“良田”?曹碑鎮(zhèn)以優(yōu)化土地利用結構發(fā)揮規(guī)模效益和提高糧食綜合生產能力為目標,多方爭取土地整理,高標準農田、五良融合宜機化改造等重點項目同“田長制”進行聯(lián)動,同時修建渠系、生產便道等基礎設施,將耕地保護底蘊轉化為發(fā)展新優(yōu)勢。
距離大鑼村4.6公里外的草壩中心村,經過五良融合宜機改造后,以前分割土地的溝渠、道路被抹平,零碎地、邊角地和荒地也被打破地界、歸并聯(lián)通。眼下,經過改造后的607畝耕地即將迎來第二次豐收。
看著連片的油菜莖稈粗壯、結籽飽滿,射洪市旭陽種植農民專業(yè)合作社負責人李旭興奮地算起“豐收賬”,“401畝油菜畝產約300斤,206畝小麥的畝產量大約是600斤,僅是一季的收成就有24萬斤?!?/p>
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實耕地保護政策的關鍵一環(huán),扛牢耕地保護政治責任,堅決守牢糧食生產的‘命根子’,我們責任重大?!辈鼙?zhèn)黨委副書記趙枝鳳說,“既要守住耕地紅線,確保耕地非農化、非糧化,還要想盡辦法,力保糧食豐產又豐收?!?/p>
據悉,2023年曹碑鎮(zhèn)糧油種植面積突破4萬畝,土地規(guī)?;鬓D率達65%,糧食產量達17610噸,增長率達6%。2024年預計糧油種植面積將達到4.5萬畝。
守住耕地紅線,確保糧食安全。2022年7月,遂寧全面推進“田長制”工作,堅持把護田責任明確到屬地、落實到人頭,構建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級網格化監(jiān)管體系。截至目前,遂寧共設立市、縣、鄉(xiāng)、村田長2293名,配備巡田網格員1897名,各級田長巡田近17萬次,發(fā)現(xiàn)處置問題500余個,建起問題發(fā)現(xiàn)、處置、解決的管理閉環(huán),實現(xiàn)巡田全域覆蓋。
下一步,遂寧將持續(xù)完善“田長制”功能體系,規(guī)范巡田工作、落實獎勵機制,充分運用田長制運行規(guī)則和各項配套制度,壓緊壓實各級田長和網格員職責,推動田長制終端見效。(歐歡)
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