德陽市全面提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)效
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》,德陽市公共資源交易中心通過制度建設(shè)和信息化手段,保項目、破壁壘、嚴監(jiān)管,積極推動交易各項工作不斷取得新的成效。
保項目進場推動“高效”交易。一是“三服務(wù)”機制保障項目交易。統(tǒng)籌市縣兩級場所,建立“問需式”主動服務(wù)、“一對一”精準服務(wù)、“不打烊”夜間評標服務(wù)機制,確保重大項目及時進場、高效交易,積極承接跨區(qū)域交易項目和駐軍部隊采購、分散采購等交易目錄外項目。S11線、三星堆新館建設(shè)、臨港制造產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目順利完成交易。1-4月,全市公共資源交易平臺完成項目交易319宗,交易額59.72億元。二是建立交易文件會審機制。交易文件實行科室內(nèi)流轉(zhuǎn)會審、單位內(nèi)部會審、邀請行業(yè)專家外部會審,對資格條件、技術(shù)需求、扶持中小企業(yè)措施等嚴格審查,為市場主體提供公平競爭的機會。1-4月,會審意見采納率達100%,工程項目外地企業(yè)中標率達74.4%。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能“智慧”交易。一是積極推進市縣一體化。率先完成公共資源交易平臺整合掛牌,建立“1+1+N+X”的公共資源電子化交易平臺體系,推動實現(xiàn)全市各類公共資源“一網(wǎng)交易”。二是打造平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型3.0版。協(xié)同相關(guān)部門進一步完善工程招標投標系統(tǒng)功能、修訂電子招標文件范本,擴大全流程電子化交易覆蓋面。持續(xù)推進“不見面”開標、遠程異地評標常態(tài)化,探索開展“工位制評標”“暗標盲評”“機器人智慧輔助評標”。三是創(chuàng)新“平臺+金融”模式。持續(xù)提升、做優(yōu)投標“金融服務(wù)超市”,為市場主體提供保函、融資等金融服務(wù),降低招投標和政府采購交易成本。1-4月,超市共入駐各類金融機構(gòu)13家,電子保單(保函)替代率93%,為企業(yè)減輕現(xiàn)金資金壓力6.27億元。
全流程監(jiān)管保障“清廉”交易。一是建立交易見證制度。建立《德陽市公共資源交易見證服務(wù)制度》,針對開標、專家抽取、評標、檔案歸檔查閱四大環(huán)節(jié),制定了參與見證的10項流程,結(jié)合公共資源服務(wù)電子檔案智能歸檔系統(tǒng),確保平臺內(nèi)交易行為動態(tài)留痕、去向可查、責任可究。1-4月,通過“見證”服務(wù),通報并處置國家投資工程建設(shè)項目進場交易異常情況15宗。二是開發(fā)“政府投資工程全流域監(jiān)管平臺”。開展標前立項材料審批數(shù)據(jù)分析,標中圍串標多維度分析,標后履約質(zhì)效分析等,實時向評標專家、監(jiān)管部門預警違規(guī)行為,入選“2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”。1-4月,該平臺分析招投標項目510個,風險預警10個。(德陽市公共資源交易中心)
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