眉山智慧交易步入數(shù)字化V7.0時代
為貫徹落實國家關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的總體部署和市委、市政府建設(shè)新型智慧城市的發(fā)展目標,眉山中心以“數(shù)字化賦能”為突破口,依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù),上線電子交易平臺V7.0版本,目前已實現(xiàn)不見面開標、掌上開標、電子保單保函等主體項目智慧交易數(shù)字化。
全面實現(xiàn)“不見面交易”。在全省率先上線工程建設(shè)不見面開標系統(tǒng),實現(xiàn)電子投標文件在線解密、在線開標,讓投標人足不出戶就可輕松完成投標活動。不見面開標系統(tǒng)全程直播、共享開標畫面,全程可溯,防止各種“暗箱操作”,同時開通網(wǎng)上互動模式,投標人可在線提出異議,招標代理機構(gòu)現(xiàn)場公開答復,促使招標代理機構(gòu)規(guī)范行為。
創(chuàng)新開展移動CA證書。在全省率先推出公共資源交易移動版CA數(shù)字證書“標證通”,將CA數(shù)字證書融入手機客戶端。通過手機掃碼,即可完成系統(tǒng)登錄、掃碼簽章、文件加密解密等一系列操作,實現(xiàn)“指尖上的交易”,目前已有585家交易主體通過眉山交易平臺辦理了標證通證書,并與9省70多個市互聯(lián)互認。
首創(chuàng)“眉山掌上開標”。2022年1月起,全省首創(chuàng)的掌上開標上線運行,投標單位通過手機、平板電腦等移動終端登錄“眉山掌上開標”APP,可直接參與投標簽到、在線文件解密、報價、簽章、提出異議等開標活動,開標過程更透明、更直觀,推動了公共資源交易向掌上延伸,實現(xiàn)了交易服務(wù)的“隨時辦、隨地辦、隨手辦”。
電子保單保函網(wǎng)上辦。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”形式,率先開展電子保單保函業(yè)務(wù)新模式,投標人耗時約5分鐘即可生成電子保單保函?,F(xiàn)已有10家金融機構(gòu)入駐,全市共出具電子保單保函20762筆,為企業(yè)直接降本減負和釋放占用現(xiàn)金壓力78億元,擔保金額約占投標保證金總額的80%,真正地實現(xiàn)了投標企業(yè)“花小錢辦大事”。
實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析智能化。建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),匯聚各類項目投標企業(yè)、中標企業(yè)地域分布、投標企業(yè)數(shù)量、節(jié)資率等各類型交易數(shù)據(jù),通過對本地建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)模、資質(zhì)、業(yè)績等進行詳細分析,形成數(shù)據(jù)分析報告,并向市政府每季度呈報交易數(shù)據(jù)分析報告,推動實現(xiàn)領(lǐng)導決策科學化、數(shù)據(jù)分析精確化、營商環(huán)境最優(yōu)化、招投標活動公平化。
監(jiān)管預警平臺向縱深推進。監(jiān)管預警平臺圍繞主體關(guān)系、異常行為、投標數(shù)據(jù)等分析維度,從源頭監(jiān)測串通投標數(shù)據(jù)痕跡,實現(xiàn)對公共資源交易活動的監(jiān)測分析,為實施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)保障,為各級行政監(jiān)督部門和公安機關(guān)在預警防范、偵查破案、領(lǐng)導決策等方面提供多方位、深層次的情報支持。上線以來,預警項目34個,經(jīng)研判向主管部門發(fā)送協(xié)查函8個,協(xié)助紀委監(jiān)察機關(guān)核查項目 5個。
加大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。眉山市2022年起在工程建設(shè)評標基準價系數(shù)隨機抽取、中標候選人評定分離,土地拍賣和產(chǎn)權(quán)拍賣機構(gòu)隨機抽取過程中創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),整個抽取過程上鏈處理,通過量子發(fā)生器產(chǎn)生真隨機數(shù),使用真隨機數(shù)來抽取入圍名單,出具數(shù)字見證書。區(qū)塊鏈抽取系統(tǒng)上線以來,已成功為85個工程建設(shè)、土地、產(chǎn)權(quán)交易項目完成隨機抽取。
交易檔案管理集約化。2022年1月中心上線電子檔案系統(tǒng),該系統(tǒng)配置全流程檔案電子化設(shè)備,通過與交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接,同時還無縫對接視頻監(jiān)控設(shè)備,采用“云存儲”方式進行歸集,完成后自動刻錄為檔案級光盤備份,確保電子檔案數(shù)據(jù)的安全性,全面實現(xiàn)交易檔案信息收集、整理、歸檔、查詢、調(diào)閱等全流程電子化、集約化、智能化管理,打造了“來源可溯、去向可查、全程留痕”的電子檔案數(shù)字化管理新模式。
下一步,眉山市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心將進一步探索公共資源交易與數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景,全面提升公共資源交易的智慧化水平和管理能力,為高效率服務(wù)、高效能治理賦能,助力眉山高質(zhì)量發(fā)展。(眉山市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心)
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