財政部勾勒企業(yè)可持續(xù)披露工作路線圖
我國企業(yè)可持續(xù)披露工作路線圖越發(fā)明確。由滬深北三家證券交易所發(fā)布的《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》(以下簡稱《指引》)正式實施不到一個月,財政部于5月27日發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則(征求意見稿)》(以下簡稱“《基本準則》征求意見稿”)。同日發(fā)布的起草說明中提出,到2027年,我國企業(yè)可持續(xù)披露基本準則、氣候相關披露準則相繼出臺。到2030年,國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系基本建成。
“兩份文件通過強制性或引導性的ESG(環(huán)境、社會、治理)披露要求,倒逼企業(yè)更加重視環(huán)境保護和社會責任,ESG將不再局限于企業(yè)主動承擔或作為加分項,而是不做就會減分。”中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會秘書長王文以《指引》的正式實施為例分析說,這意味著ESG披露從過去的企業(yè)宣傳、投資理念、經營文化等層面進一步全面升級為合規(guī)披露,“ESG披露進入規(guī)范時代”。
根據《基本準則》征求意見稿中的定義,可持續(xù)信息指企業(yè)環(huán)境(E)、社會(S)和治理(G)方面的可持續(xù)主題相關風險、機遇和影響的信息。可持續(xù)信息不僅要滿足投資者、債權人、政府及其有關部門需求,還要滿足其他利益相關方需求。
“對于多數上市公司而言,可持續(xù)發(fā)展報告并不是強制披露的,但不代表可以隨意披露?!弊C監(jiān)會上市司相關負責人此前解讀《指引》時表示,《指引》是上市公司可持續(xù)信息披露的“考綱”,不是課外閱讀材料?!凹热皇恰季V’,那就必然要接受‘監(jiān)考’,防止‘作弊’‘漂綠’?!?/p>
實際上,除信息不對稱導致“漂綠”行為外,ESG評級存在諸多亂象。中國人民大學重陽金融研究院綠色金融研究團隊近日發(fā)布的《中國ESG評級剖析及未來發(fā)展之道》報告顯示,由于國內外對ESG標準的解釋有所區(qū)別、企業(yè)實施ESG管理實踐面臨困難以及各評級主體的評估方式存在差異,ESG評級亂象不斷出現,具體包括排名原則背離初衷、榜單認知偏差誤導投資者、借ESG造成逆向選擇等。
商道咨詢管理合伙人、上海公司總經理劉濤注意到,目前各行業(yè)之間ESG評級的議題不同,比如金融行業(yè)評數據安全和隱私保護,食品行業(yè)評原材料采購與食品安全,兩個行業(yè)的議題不具有可比性,“這需要技術探索和經驗積累。”
劉濤提到《指引》的顯著特點是數據化披露?!拔磥砥髽I(yè)不論在氣候變化、鄉(xiāng)村振興、科技倫理還是創(chuàng)新發(fā)展等議題上,或是在財務重要性的短、中、長期的影響和機遇等披露方面,均需以量化方法來呈現?!痹趧磥?,ESG數據的標準化、規(guī)范化表達和分析將是今后企業(yè)ESG報告的亮點和重點。
值得注意的是,此次《基本準則》征求意見稿對企業(yè)可持續(xù)信息披露提出一般要求,適用于我國境內設立的按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露的企業(yè)。起草說明特別提到,綜合考慮我國企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力,《基本準則》的施行不會采取“一刀切”的強制實施要求,將采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略,從上市公司向非上市公司擴展,從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴展,從定性要求向定量要求擴展,從自愿披露向強制披露擴展。(中青報·中青網記者 朱彩云)
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