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四川招采平臺(tái):推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)健康發(fā)展
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出,要加快推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),不斷提高資源配置效率、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為響應(yīng)政策號(hào)召,四川招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“四川招采平臺(tái)”)于本月初啟動(dòng)2024年首屆四川招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)推介活動(dòng),培育和宣傳一批四川省內(nèi)優(yōu)秀的招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商典型代表,弘揚(yáng)正氣、傳承誠(chéng)信;同時(shí),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),為行業(yè)未來(lái)規(guī)劃了系列措施,為行業(yè)健康貢獻(xiàn)力量和智慧。
建立“黑白”名單 推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展
自2014年取消“門檻”以后,在四川省行業(yè)主管部門“放管”結(jié)合的監(jiān)管、引導(dǎo)、培訓(xùn)之下,四川省采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量從100余家增至4000余家。行業(yè)的高速發(fā)展、從業(yè)人員的激增,有好的一面,也帶來(lái)了令人困惑的一面。
“有些人成立了上百家企業(yè),但他們沒(méi)有任何執(zhí)業(yè)能力,到處去投訴,完全是破壞了這個(gè)行業(yè)?!彼拇ㄕ胁善脚_(tái)負(fù)責(zé)人介紹,行業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí),在執(zhí)行過(guò)程中也暴露出諸多問(wèn)題,例如惡意投訴、惡意競(jìng)價(jià)、采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
四川招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)官方網(wǎng)站。
在此背景下,四川招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)四川省商品交易服務(wù)商會(huì)和四川國(guó)際商會(huì)招投標(biāo)專委會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)第三方電子招投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)。2023年11月,四川招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)正式成立。
“我們決定建立黑名單。”四川招采平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,《意見(jiàn)》指出,對(duì)嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實(shí)行行業(yè)禁入。為積極響應(yīng)政策,引導(dǎo)各個(gè)主體注重合規(guī)經(jīng)營(yíng) ,提高自身的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,該平臺(tái)決定建立黑名單,對(duì)這些企業(yè)違法行為要在平臺(tái)上進(jìn)行通報(bào),為期1年,在完成整改和全方面的審查后,撤下通報(bào)。此外,平臺(tái)同步聯(lián)系中央級(jí)媒體、省級(jí)媒體、市級(jí)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載曝光。
四川招采平臺(tái)還建立了誠(chéng)信名單,通過(guò)對(duì)入駐的代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)方、供應(yīng)商等分別使用不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方式來(lái)進(jìn)行排名記錄,每年定期進(jìn)行歸納梳理,對(duì)他們?cè)谡\(chéng)信建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新服務(wù)、社會(huì)責(zé)任等方面的做法在平臺(tái)官網(wǎng)進(jìn)行宣傳推廣。
四川招采平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,該平臺(tái)還將在7月份與四川省政府辦公廳對(duì)接,從招標(biāo)文件發(fā)布到報(bào)名到開(kāi)聘標(biāo)的所有過(guò)程都透明化,使得監(jiān)管部門可以隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門更大范圍、更便利的監(jiān)督和信息共享,從而促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)的各個(gè)主體更加高效合規(guī)、誠(chéng)信守則。
優(yōu)化服務(wù) 減輕采供雙方負(fù)擔(dān)
招投標(biāo)程序多,貨物標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格有出入……這些問(wèn)題常常給采購(gòu)方和供應(yīng)商帶來(lái)困惑,影響招投標(biāo)效率。
四川國(guó)際商會(huì)招投標(biāo)專委會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳繼華受訪圖。王凡攝
“我們希望通過(guò)提供詳細(xì)的指導(dǎo)和參考,幫助企業(yè)避免常見(jiàn)的投標(biāo)錯(cuò)誤,提高投標(biāo)質(zhì)量?!睘橥苿?dòng)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,四川國(guó)際商會(huì)招投標(biāo)專委會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳繼華透露,他們計(jì)劃印制一本詳盡的投標(biāo)手冊(cè),旨在解決企業(yè)投標(biāo)過(guò)程中因編制問(wèn)題出現(xiàn)的不合格現(xiàn)象,導(dǎo)致的系列問(wèn)題,提高招投標(biāo)交易效率。該手冊(cè)將涵蓋投標(biāo)編制的程序、8種采購(gòu)方式、編制招標(biāo)注意事項(xiàng)、邏輯、流程和方法,免費(fèi)發(fā)放給供應(yīng)商、協(xié)會(huì)會(huì)員以及社會(huì)公眾,數(shù)量預(yù)計(jì)一兩萬(wàn)冊(cè)。
據(jù)了解,該平臺(tái)秉持“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”理念,提高效率,降低成本,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全流程電子化交易,包括項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過(guò)程,共12個(gè)環(huán)節(jié)不留死角的全流程電子化服務(wù)。與此同時(shí),該電子平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn),對(duì)投標(biāo)人的信用、資格、違規(guī)信息等實(shí)時(shí)查詢,減少招標(biāo)過(guò)程中由于投標(biāo)人資格帶來(lái)的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。目前,該平臺(tái)已發(fā)布2000余個(gè)項(xiàng)目,入駐的代理機(jī)構(gòu)有20余家、采購(gòu)方800余家、供應(yīng)商4000余家。
陳繼華表示,未來(lái)計(jì)劃將中國(guó)西部招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)和四川招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合運(yùn)營(yíng),構(gòu)建大平臺(tái)。平臺(tái)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)一步深入國(guó)企采購(gòu)市場(chǎng),通過(guò)宣傳和推廣,吸引更多采購(gòu)人自主選擇使用他們的平臺(tái)。作為西部地區(qū)重要的采購(gòu)平臺(tái),他們致力于真正為供應(yīng)商和采購(gòu)人減輕負(fù)擔(dān),推動(dòng)項(xiàng)目電子化流程,減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),從而節(jié)約資源、提高效率,并促進(jìn)社會(huì)的公平與公正,共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展。
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