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樂山市多措并舉持續(xù)加強(qiáng)陸生野生動(dòng)植物保護(hù)
樂山市地處長江上游重要生態(tài)屏障,陸生野生動(dòng)植物資源豐富,全市有脊椎動(dòng)物37目112科599種,其中國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物23種、國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物82種;全市高等植物達(dá)3700種以上,有中國特有種植物925種、四川特有種植物338種、峨眉山特有種植物107種;現(xiàn)已建成以保護(hù)大熊貓、四川山鷓鴣等珍稀國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其森林生態(tài)系統(tǒng)為目的的4個(gè)自然保護(hù)區(qū)、12個(gè)自然公園及2個(gè)自然遺產(chǎn)地為主體的陸生野生動(dòng)植物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
聚焦宣傳引導(dǎo)。利用“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”等契機(jī),積極聯(lián)合各部門、社會(huì)團(tuán)體及志愿者等,加大對《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄、三有名錄》等相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳力度,提升公眾野生動(dòng)植物保護(hù)法治意識。強(qiáng)化正確輿論導(dǎo)向,規(guī)范、及時(shí)正面回應(yīng)社會(huì)對野生動(dòng)植物保護(hù)管理的關(guān)注,引導(dǎo)公眾自覺支持和參與野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與保護(hù)野生動(dòng)植物、抵制非法交易、摒棄濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的良好氛圍。今年以來,全市開展相關(guān)主題宣傳活動(dòng)50余次,張貼標(biāo)語、橫幅300余條(幅),發(fā)放宣傳單(資料、公告)5萬余份。
強(qiáng)化野外巡護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)對野生動(dòng)植物野外一線巡護(hù),強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員、天保工程管護(hù)員、生態(tài)護(hù)林員(護(hù)濕員)等人員管理,明確野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)巡護(hù)職責(zé),督促履職盡責(zé)、巡護(hù)到位,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止破壞野生動(dòng)植物資源行為并及時(shí)報(bào)告。對珍貴、瀕危野生動(dòng)植物富集區(qū)、候鳥集中分布區(qū)和野生動(dòng)物遷徙通道等重要區(qū)域和野生動(dòng)物遷徙等重要時(shí)段,有針對性地組織開展巡山、清網(wǎng)、清夾、清套等行動(dòng),消除棲息地隱患,為野生動(dòng)植物種群生存繁衍創(chuàng)造良好生境。
加強(qiáng)日常監(jiān)管。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管,對用途為科研、藥用、觀賞等非食用性的人工繁育野生動(dòng)物機(jī)構(gòu),健全臺(tái)賬制度,全面掌握人工繁育野生動(dòng)物種類、數(shù)量、來源、去向等基本情況。對野生動(dòng)物獵捕和珍稀植物采集實(shí)行嚴(yán)格行政許可。抓好野生動(dòng)物救助收容和珍稀重點(diǎn)保護(hù)野生植物遷地保護(hù)工作,2023年共救助、收容各類野生動(dòng)物300余只(頭、條),放歸自然230余只(頭、條),對受樂西高速公路等國家、省重點(diǎn)工程影響的珍稀重點(diǎn)保護(hù)野生植物珙桐、桫欏等實(shí)施遷地保護(hù)1000余株。
完善保護(hù)制度。印發(fā)《野生動(dòng)植物保護(hù)“村村聯(lián)保、社區(qū)共護(hù)”機(jī)制》,在野生動(dòng)植物資源富集區(qū)建立聯(lián)合保護(hù)組和社區(qū)共護(hù)組48個(gè),涉及285個(gè)村、9個(gè)自然保護(hù)地和國有林場林區(qū);印發(fā)《樂山市野生動(dòng)植物保護(hù)“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》和《陸生野生動(dòng)植物保護(hù)“七項(xiàng)制度”通知》;與市檢察院、法院等部門共同制定《關(guān)于建立野生動(dòng)物活體物證“訴放分離”機(jī)制的工作辦法(試行)》;按照《四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》,各縣(市、區(qū))分別制定出臺(tái)《陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》;馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)中心牽頭,會(huì)同美姑縣、雷波縣、馬邊縣等相關(guān)部門聯(lián)合制定《大風(fēng)頂及毗鄰區(qū)域聯(lián)合保護(hù)管理制度》。
提升執(zhí)法效能。持續(xù)開展“嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物違法犯罪”“清風(fēng)行動(dòng)”“七大行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),建立樂山市打擊破壞野生動(dòng)植物違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化涉野生動(dòng)植物執(zhí)法工作,推進(jìn)“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng),做好“行刑銜接”,形成嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪高壓態(tài)勢。2023年,全市各地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查共計(jì)146次,出動(dòng)執(zhí)法車次1000余次、執(zhí)法人員3000余人次,查處涉野生動(dòng)植物案件36起,移交刑事案件21起。建立涉野生動(dòng)植物違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,形成涉野生動(dòng)植物違法犯罪行為人人喊打氛圍。
抓好監(jiān)測防控。制定《樂山市林業(yè)和園林局突發(fā)野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作。依托五通橋區(qū)、四川黑竹溝保護(hù)區(qū)、四川馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)等3個(gè)國家級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站,開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警工作,做到“勤監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)控制”。完成全市森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作,形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告并制定相關(guān)防控措施。
開展科學(xué)研究。積極開展陸生野生動(dòng)植物科研項(xiàng)目工作,與浙江大學(xué)、四川大學(xué)、樂山師院、西華大學(xué)、桃花源基金會(huì)等科研院校機(jī)構(gòu)合作,成立四川涼山山系大熊貓保護(hù)研究中心、沐川朱鹮繁育中心等野生動(dòng)植物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)極小種群珍稀瀕危物種培育和回歸野外項(xiàng)目,峨眉擬單性木蘭已回歸野外3000余株,峨眉槽舌蘭回歸野外1000余株,野外成活率達(dá)90%以上。加快推進(jìn)國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物朱鹮野化放飛項(xiàng)目,全市儲(chǔ)備人工繁育朱鹮300余只,預(yù)計(jì)2024年底實(shí)現(xiàn)第一批次野化放歸。實(shí)施大熊貓、四川山鷓鴣等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè),完成峨眉山藏酋猴種群、數(shù)量及承載能力調(diào)查評估項(xiàng)目。(陳俐潔)
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