四川全國百強區(qū)連續(xù)三年陣容相同,縣域仍有很大提升空間
誰將成為破局者,拿下新百強區(qū)席位
8月2日,“2024賽迪百強區(qū)”榜單發(fā)布。四川上榜數(shù)量與去年持平,共13個,分別是成都市武侯區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、郫都區(qū)、新都區(qū),宜賓市翠屏區(qū),綿陽市涪城區(qū),瀘州市江陽區(qū)和德陽市旌陽區(qū)。
四川在全國百強區(qū)陣容中表現(xiàn)如何?下一步四川陣容如何取得新突破?記者對此進行了梳理并采訪了相關(guān)專家。
“東強西弱”格局中的四川貢獻
“東強西弱”格局,一直存在于全國百強區(qū)的分布中。以今年為例,東部、中部、西部和東北地區(qū)上榜全國百強區(qū)的席位,分別為57個、24個、18個和1個。
但縱向比較會有不同發(fā)現(xiàn)。東部地區(qū)在全國百強區(qū)的席位下降了。而中部地區(qū)的席位呈快速增長態(tài)勢,西部地區(qū)的席位也有所增加。
如何定義這一趨勢?今年的研究報告中,賽迪顧問在分析全國百強區(qū)分布“東強西弱”格局時,用“明顯改善”來表述?!霸谇靶┠甑膱蟾嬷?,賽迪顧問用‘有所緩解’來表述?!痹谒拇ㄊ】h域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長、當代縣域經(jīng)濟雜志社社長楊彪看來,從“有所緩解”到“明顯改善”,反映的是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性的進一步提升。
在全國百強區(qū)陣容PK中,作為西部省份,四川貢獻幾何?2024全國百強區(qū)榜單中,四川共占據(jù)13個席位,位居西部第一?!拔鞑靠偣舱紦?jù)18個席位,四川占比超過七成?!睏畋胝J為,這與四川的經(jīng)濟體量相符合。去年四川實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60132.9億元,成為全國第六個、西部第一個邁上6萬億元臺階的省份。
從整體排名上看,四川有9個上榜區(qū)在50位后,盡管武侯區(qū)闖進了前15名,但距離第一名的廣東省深圳市南山區(qū),經(jīng)濟體量相差4600億元左右。從區(qū)域分布上看,四川上榜的13個區(qū)有9個來自成都,其余4個分別來自宜賓、綿陽、瀘州和德陽,還有許多市州沒有實現(xiàn)零的突破?!皬倪@些層面看,四川的縣域還有很大提升空間。”楊彪說。
持續(xù)晉位升級的動力
記者梳理發(fā)現(xiàn),在2024全國百強區(qū)榜單中,翠屏區(qū)較去年提升了3位。自2020年首次闖入全國百強區(qū)后,翠屏區(qū)已連續(xù)4年以每年至少3名的速度向上躍升。
翠屏區(qū)一路向前的動力源在哪里?記者注意到,在賽迪顧問的全國百強區(qū)評價體系中,第二產(chǎn)業(yè)增加值的總量和增速,是重要的參考指標。而翠屏區(qū)近年來在優(yōu)質(zhì)白酒、動力電池“兩大賽道”上的表現(xiàn)有目共睹,是去年全省第二產(chǎn)業(yè)增加值總量最大的縣(市、區(qū))。此外,錦江區(qū)、成華區(qū)、江陽區(qū)、新都區(qū)的排位均較去年提升了3位?!八鼈兊臅x位思路不盡相同,像作為成都市主城區(qū)的錦江區(qū)、成華區(qū),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中度更高?!睏畋胝f,在全國百強區(qū)的評價中,第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)同樣重要。
賽迪顧問認為,城區(qū)經(jīng)濟增長的經(jīng)驗表明,當城區(qū)的經(jīng)濟達到一定體量之后往往會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐、創(chuàng)新驅(qū)動等多個方面面臨發(fā)展瓶頸,“但我們發(fā)現(xiàn)一些城區(qū),通過重塑增長動力,依然快速突破了發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展和綜合競爭力的大幅躍升,我們把這種增長稱為‘城區(qū)超越增長’?!彼拇ǖ娜珖購妳^(qū)如何實現(xiàn)“超越增長”?賽迪顧問一位研究員建議:“要全面審視新的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境,以戰(zhàn)略目標再定位為核心統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)勢稟賦再挖掘為基礎(chǔ)依托,以創(chuàng)新能力再塑造、產(chǎn)業(yè)體系再迭代、營商環(huán)境再躍升為三大主要策略路徑,從而推動城區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量‘超越增長’。”
誰是爭奪新百強區(qū)席位的破局者
最近三年,四川全國百強區(qū)陣容相同,入選數(shù)均為13個。誰將打破這一局面,為四川拿下新的百強區(qū)席位?
今年全國百強區(qū)延續(xù)“雙門檻”評價原則,即地區(qū)生產(chǎn)總值大于800億元、一般公共預算收入大于20億元。記者注意到,2023年四川183個縣(市、區(qū))的GDP排行中,溫江區(qū)是距離“800億元”門檻最近的一個區(qū)。
宜賓市敘州區(qū)提出“爭創(chuàng)全國百強區(qū)”的目標。能源產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀閿⒅輩^(qū)進入全國百強區(qū)的重要“敲門磚”。除英發(fā)德耀等大項目的引入、投產(chǎn),當?shù)匾褑咏ㄔO(shè)宜賓儲能產(chǎn)業(yè)園,加快打造千億級儲能零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
樂山市五通橋區(qū)也在沖刺全國百強區(qū)。盡管從經(jīng)濟體量上看,五通橋區(qū)距全國百強區(qū)還有一定距離,但該區(qū)去年的GDP同比增速排在全省第三位?!敖?年晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長近4倍、稅收增長超5倍,形成了千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!蔽逋騾^(qū)相關(guān)負責人說。
不僅地方有意愿,省上也有支持。楊彪介紹,省委明確提出支持有條件的縣域率先發(fā)展,著力打造全國百強縣百強區(qū),“多個區(qū)域提出爭創(chuàng)全國百強區(qū)的目標,將有力助推我省縣域經(jīng)濟的整體躍升。”(四川日報全媒體記者 蔣君芳)
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