關(guān)鍵之月看勢頭
——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢系列述評(一)
10月21日,四川前三季度經(jīng)濟(jì)運行“成績單”揭曉:全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45441.82億元,按不變價格計算,同比增長5.3%。
5.3%的增速,高于全國水平0.5個百分點,但距離全年增長6%左右的預(yù)期目標(biāo)仍有一定差距。5.3%的成績到底怎么看?
關(guān)鍵看當(dāng)季,尤其是9月。這是因為,今年夏季四川遭遇極端天氣等因素擾動,進(jìn)入9月,省委及時召開全省經(jīng)濟(jì)運行工作推進(jìn)會議,吹響了搶進(jìn)度補損失、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的號角。
9月成績最能檢驗政策釋放的成效,最能彰顯“穩(wěn)中有進(jìn)”“穩(wěn)中向好”的大勢,最能激勵全省人民堅定信心、鼓足干勁、迎難而上,堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
多項指標(biāo)逐月向好,釋放積極信號
今年四川遭遇比2022年更加惡劣的連續(xù)高溫天氣,全省用電負(fù)荷大幅增長、5次創(chuàng)歷史新高,最大用電負(fù)荷累計39天保持6000萬千瓦以上,對生產(chǎn)、消費等造成一定影響。加之面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,三季度經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)承壓前行。
在這種背景下,三季度的政策加碼加力。
打好“財政+金融”組合拳,8月上旬四川省印發(fā)《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》,建立“1+3”財政金融互動政策體系,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。8月底,四川制定實施《關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干政策措施》,提出22條具體措施加力支持“更新?lián)Q新”。其中明確,2024年度四川預(yù)計將安排中央、省級相關(guān)資金超過145億元用于兌現(xiàn)政策,省級財政配套投入部分超過65億元。
增量政策與存量政策齊發(fā)力,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、預(yù)期持續(xù)好轉(zhuǎn)。四川三季度增速高于二季度,當(dāng)季主要指標(biāo)增速逐月向好,釋放出積極向好的信號。
以工業(yè)為例,今年以來四川工業(yè)增加值增速“高開低走”,7月觸底后,8月增長6.1%,比7月回升1.7個百分點,扭轉(zhuǎn)了“低走”的態(tài)勢;9月增長8.4%,比8月提升2.3個百分點,進(jìn)一步鞏固了回升的勢頭,取得了前三季度增速高于全國0.6個百分點、高于上半年0.2個百分點的成績。
“兩新”政策效應(yīng)顯現(xiàn)。9月,限額以上單位汽車類零售額增速由8月的下降6%轉(zhuǎn)為9月的增長4.7%;限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長25.1%,增速較8月回升15.9個百分點,連續(xù)3個月回升,拉動全省當(dāng)月限上零售額增長1.3個百分點;限額以上單位家具類零售額同比增長10.6%,增速較8月回升9.6個百分點,拉動全省當(dāng)月限上零售額增長0.1個百分點。就消費市場總體表現(xiàn)看,9月全省社會消費品零售總額同比增長4.1%、增速較8月回升1.5個百分點。
市場變得活躍起來。前三季度,全省經(jīng)濟(jì)景氣度稅電指數(shù)為104.5,其中,生產(chǎn)指數(shù)為105.0,銷售指數(shù)為104.0。9月當(dāng)月經(jīng)濟(jì)景氣度稅電指數(shù)創(chuàng)年內(nèi)新高,市場主體在穩(wěn)步增長、市場信心明顯增強。
強化經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度,因地制宜補短板
前三季度,四川固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長1.9%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5個月的下滑態(tài)勢。從構(gòu)成看,在制造業(yè)投資前三季度同比增長17.8%的同時,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降3.3%、降幅比上半年收窄0.1個百分點,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降11.1%、降幅比上半年收窄1.4個百分點,固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止滑回升態(tài)勢。
盡管取得這一成績十分不易,但與全年固定資產(chǎn)投資增長5%的目標(biāo)相比,前三季度依然相差3.1個百分點。
10月8日,國慶假期后上班第一天,省委省政府高規(guī)格舉行2024年第四季度重大項目現(xiàn)場推進(jìn)活動,啟動建設(shè)新一批計劃總投資7800多億元的1823個重大項目。四川及時舉行第四季度重大項目現(xiàn)場推進(jìn)活動,意在為項目建設(shè)注入新鮮“血液”。而且,9月底省發(fā)展改革委與多個部門還聯(lián)合出臺了保障重大項目加快建設(shè)的“31項舉措”,提出能簡盡簡、能快盡快、能優(yōu)盡優(yōu),全力保障重大項目加快進(jìn)度、早日建成見效。
不難看出,強化經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度,就要逐項分析主要指標(biāo)差距,因地制宜補短板促回升。從前三季度情況看,四川還存在內(nèi)需恢復(fù)滯后、供強需弱、地區(qū)行業(yè)間發(fā)展不平衡、有些企業(yè)增產(chǎn)不增收不增利等問題。比如,1—8月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入30946.3億元,同比增長0.5%;實現(xiàn)利潤總額2170.9億元,同比下降16.8%。
關(guān)鍵時刻,9月底,四川出臺《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》,從促進(jìn)消費提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級4個方面進(jìn)一步制定16條政策措施,拿出真金白銀,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
省委強調(diào),今年全省經(jīng)濟(jì)增長6%左右的預(yù)期目標(biāo),兼顧了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能,是具有法定效力的“任務(wù)書”,也是省委、省政府向黨中央、全省人民立下的“軍令狀”,必須盡最大努力完成。
當(dāng)前已進(jìn)入沖刺階段,各地區(qū)各部門要從9月份的拼搏中汲取信心,繼續(xù)保持“拼”“闖”“沖”的勁頭,拿出超常舉措、付出超常努力,爭分奪秒、決戰(zhàn)決勝,努力交出一份合格答卷。(四川日報全媒體記者 張守帥)
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