3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告指出，繼續(xù)保障好群眾住房需求。全國兩會期間，各位代表委員也聚焦住房政策，對保障性租賃住房等相關話題提出建議。那么，成都在住房保障方面情況如何？又將如何發(fā)力？

聽代表委員怎么說

全國人大代表、58同城CEO姚勁波：

穩(wěn)步推動租購同權

全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，住房租金年度漲幅不超過5%，讓新市民和年輕人更安心，提升幸福感；穩(wěn)步推動租購同權，確保購房者和租房者享受同等的權利，逐漸推進租賃的基本公共服務均等化，保證租房的弱勢群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權利，以及其他相關服務和權益，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面。

此外，姚勁波還建議設置專業(yè)高效的租務法庭，借鑒“訴調(diào)對接”經(jīng)驗，設計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，解決司法救濟“最后一公里”的阻隔。如遇租房者拖欠房租等損害房東利益的行為，應倡導雙方通過法律途徑進行解決。

全國政協(xié)委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠：

為群眾供給高品質(zhì)綠色低碳百年住宅

“從源頭促進住宅品質(zhì)提升，為群眾供給長壽化、低能耗、人性化、易更新、可持續(xù)的高品質(zhì)綠色低碳百年住宅�！比珖�政協(xié)委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠在此次兩會中提出建議。

馮遠認為，在國家高質(zhì)量發(fā)展要求背景下，房地產(chǎn)市場正從高速擴張走向高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，她建議倡導健康、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的住宅開發(fā)建設理念，從政策、標準、產(chǎn)業(yè)等各個環(huán)節(jié)進行引導，通過住宅評價市場機制，避免開發(fā)商過度追求利潤導致品質(zhì)下降�！斑M一步修訂完善住宅評價標準和細則，促進精細化、高品質(zhì)住宅建設；規(guī)范和支持專業(yè)認證機構的發(fā)展，通過房地產(chǎn)開發(fā)商與消費者積極互動，滿足廣大消費者對房屋評價的需求�！彼�提出，對產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、反響良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可在企業(yè)信用、項目審批等方面予以優(yōu)待。

看成都怎么做

有何創(chuàng)新舉措？

創(chuàng)新應用BOT模式 將閑置辦公樓改成住房

公寓時尚整潔，離辦公室僅一步之遙；整棟樓租住的都是自己的同事，居住氛圍親切、舒服——最近搬到新家的博士劉先生，心情甚是愉悅。

劉先生的新家——中電科十所37號樓租賃公寓，是成都市探索利用BOT模式（Build建設-Operate運營-Transfer移交）建設并投入使用的第一個租賃住房項目，也是全國首個采用該模式實施租賃住房改建的項目。

位于成都市的中國電子科技集團公司第十研究所（以下簡稱“中電科十所”），近年來一直被員工住房問題困擾�！坝捎趩挝惶峁┑淖》繑�(shù)量有限，部分新招錄的員工便租住在單位附近的老舊小區(qū)，居住條件相對較差�！痹摴�司相關負責人表示，為了讓新引進的人才有得住、住得好，更加專注于科研工作，他們一直在尋找解決員工居住問題的辦法。

2020年底，作為成都市國有住房租賃業(yè)務重要平臺的成都城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司找上門來，提出通過BOT模式，改建中電科十所位于金牛區(qū)一品天下大街300號的閑置辦公樓。

此前，成都市相繼出臺《關于進一步發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場的意見》《成都市租賃住房規(guī)劃設計技術導則（試行）》等文件提出，支持租賃企業(yè)將閑置和低效利用的廠房、商業(yè)辦公用房等房屋，經(jīng)批準、按規(guī)定改建為租賃住房，并明確了改建審批流程、改建要求，以多種模式，為更多人群提供住房保障。

有了改建標準、財政支持以及創(chuàng)新應用了BOT模式，中電科十所37號樓租賃公寓194套住房于2021年12月底順利改建完工，并正式投入使用。閑置房屋得到了高效利用，員工也得到了安置，租金僅相當于附近同品質(zhì)房源三分之一左右。城投公司也在該項目實現(xiàn)了適當盈利和品牌擴張。

去年進展如何？

供給6萬套保障性租賃住房 籌建人才公寓2.28萬套

“建設發(fā)展保障性住房，是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的具體實踐。當前，成都及時出臺貫徹落實措施，建立健全配套制度，細化落實支持政策，積極推進項目建設，各項工作正有力有序推進。”成都市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人表示。

2021年，成都市在公租房方面，持續(xù)做好公租房分配管理工作，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)低保低收入群體，實現(xiàn)應保盡保、應保即保，全年動態(tài)配租公租房7491戶；持續(xù)強化保障房小區(qū)智能化建設，提高小區(qū)后期運營管理水平，市本級管理的15個公租房小區(qū)已全部實現(xiàn)智能化管理。租賃補貼方面，繼續(xù)多舉措加大租賃補貼保障力度，實施租賃補貼標準隨市場租金水平動態(tài)調(diào)整機制，全年發(fā)放租賃補貼1.1萬戶，完成市民生目標任務的183%。

保障性租賃住房方面，2021年，成都實際率先在全國出臺了保障性租賃住房配套政策，大力增加低租金、小戶型保障性租賃住房供給，6萬套（間）的年度建設任務全部落實到位�！蛾P于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》《關于鼓勵國有企業(yè)加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》等相關文件相繼出臺。

2021年持續(xù)推進人才公寓的建設和供應，新增籌集建設人才公寓2.28萬套、供應人才公寓1.01萬套，高標準、超預期完成年度目標任務。持續(xù)提升人才安居服務質(zhì)量和效率，實現(xiàn)安居服務一網(wǎng)通辦。同時，在全國率先推行“先安居后就業(yè)”，研究生及以上學歷人才來蓉前即可申請安居資格，來蓉工作即可享受安居支持。

“十四五”有何目標？

計劃籌建30萬套保障性租賃住房

2022年，成都市將加快發(fā)展保障性租賃住房，有序推進人才公寓建設和供給，提升公租房保障，進一步健全完善住房保障體系，提升住房保障水平。

在發(fā)展保障性租賃住房方面，將擴寬房源籌集渠道，積極研究和探索引導多方主體參與保障性租賃住房建設運營，充分挖掘市場存量住房，2022年將籌集建設房源6萬套（間）�！啊�十四五’期間，我市計劃采取新建、改建、改造、盤活等多種方式，多渠道籌集建設保障性租賃住房30萬套（間），平均每年籌集房源6萬套（間），將積極解決新市民、青年人等群體居住困難問題，促進實現(xiàn)全體人民住有所居，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�！痹撠撠熑吮硎�。

在人才公寓方面，2022年供應人才公寓2萬套；在提升公租房保障方面，2022年將加大公租房租賃補貼保障力度，計劃發(fā)放公租房租賃補貼7000戶。（記者 袁弘）

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