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生態(tài)文明建設(shè)繪就大美樂山

2022年10月11日11:53 |
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大美樂山。樂山市生態(tài)環(huán)境局供圖
大美樂山。樂山市生態(tài)環(huán)境局供圖

黨的十八大以來,四川省樂山市持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,交出亮眼的“綠色答卷”——

樂山市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)持續(xù)為優(yōu),連續(xù)6年穩(wěn)居全省第2位。2021年,全市森林覆蓋率達到60.98%,位居全省第4。

空氣質(zhì)量發(fā)生歷史性變化。2021年,中心城區(qū)PM2.5年均濃度較2015年改善率達33.8%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2015年的291天增加到314天,首次消除重度污染天氣。

水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史最好水平。全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,2021年國省考斷面水質(zhì)達標(biāo)率92.9%,比2012年提高42.9個百分點;全面消除劣Ⅴ類斷面。

土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生基礎(chǔ)性變化。受污染耕地安全利用率100%,土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定,樂山市進入全國“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。

生態(tài)示范走在前列。共創(chuàng)建3個省級生態(tài)縣、12個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);樂山市成為全國水生態(tài)文明城市,峨眉山市、金口河區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),沐川縣“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)型案例入選全省第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例。2017年推出“環(huán)保曝光臺”以來,全市累計曝光并整改群眾身邊的環(huán)境問題上千個,相關(guān)經(jīng)驗做法被生態(tài)環(huán)境部在全國推廣。

久久為功??健全生態(tài)文明制度體系

10年來,越織越密的生態(tài)文明制度體系,成為樂山市生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。

堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為“世代工程”抓下去,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷鞏固。

生態(tài)環(huán)境保護委員會、生態(tài)環(huán)境保護督察、污染防治攻堅戰(zhàn)等領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)陸續(xù)建立完善,河長制、湖長制、林長制等創(chuàng)新制度落地見效,全市生態(tài)環(huán)境保護工作得到制度化系統(tǒng)化推進。壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,構(gòu)建內(nèi)容完善、邊界清晰的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系。

用最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。先后頒布實施《樂山市中心城區(qū)綠心保護條例》《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》《樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》《峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》《樂山市揚塵污染防治條例》5部地方性法規(guī),夯實守護綠水青山的法治保障。

以規(guī)劃為引領(lǐng),構(gòu)建綠色發(fā)展格局。編制《樂山市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,積極推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)和系統(tǒng)治理,強化國土空間管控,高質(zhì)量完成“三線一單”優(yōu)化完善工作及成果發(fā)布,全市生態(tài)環(huán)境保護分區(qū)管控的空間格局和準入體系進一步優(yōu)化。全市現(xiàn)有國、省、縣級自然保護地21個;金口河區(qū)、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣全境納入重點生態(tài)功能區(qū),占市域總面積的52%。

不遺余力??推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

10年來,樂山市完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的腳步更加堅實,綠色發(fā)展方式和生活方式進一步普及,呈現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進的生動局面。

圍繞碳達峰、碳中和目標(biāo),深入推進減污降碳協(xié)同增效、全面綠色轉(zhuǎn)型,印發(fā)《關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見(試行)》《樂山市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》等,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu),實施能源消耗總量和強度“雙控”,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。“十三五”期間,樂山市單位GDP二氧化碳排放下降29.43%、單位GDP能耗強度下降23.08%,煤炭消費比重從47.8%降低到34.5%,清潔能源占比從44.1%上升到60.5%。

舉全市之力推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入推進綠色制造體系建設(shè),全力打造以光伏全產(chǎn)業(yè)鏈為重點的“中國綠色硅谷”,創(chuàng)建國家級綠色工廠7戶、省級綠色工廠19戶、省級綠色園區(qū)1個,6家礦山列入國家級綠色礦山名錄庫,樂山高新區(qū)進入全省近零碳排放園區(qū)試點名單。2021年,全市11家納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位清繳配額量687.5萬噸,履約率100%。

全市各地深入開展清河、清渠、清溝、清路、清院“五清”行動,推進“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”。越來越多的公眾積極參與垃圾分類、低碳出行,綠色環(huán)保的生活方式蔚然成風(fēng)。

全市生活垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用和無害化處理、醫(yī)療廢棄物處置項目相繼建成投用,工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。中心城區(qū)公交車實現(xiàn)新能源、清潔能源利用占比100%,公交出行分擔(dān)率達到22.2%。

全力以赴??改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

10年來,樂山市始終牢記“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”,圍繞藍天、碧水、凈土保衛(wèi)聚力攻堅。

深入推進“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,開展工業(yè)源、揚塵源、移動源三大專項整治行動,扎實推進大氣污染防治工作。堅持“治污水、消黑水、保飲用水”的工作思路,統(tǒng)籌推進水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”,深化河(湖)長制,水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史最好水平。全面推進土壤及固體廢物污染防治,全市土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。

扎實推進排污許可、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫嚷涞芈鋵?,全市固定污染源排污許可實現(xiàn)全覆蓋。累計查辦環(huán)境違法案件2000余件,辦理損害賠償案件30件,修復(fù)受損點位35個。樂山市排污許可執(zhí)法案件辦理、“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書均獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。

全市包裝項目700余個,投入專項資金超2億元,引導(dǎo)社會資本投入超5億元,基本建立起覆蓋大氣、水、噪聲、生態(tài)等環(huán)境要素和固定污染源、移動源、風(fēng)險源的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究樂山駐點跟蹤研究項目、樂山市(五通橋)鹽磷循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機物“一廠一策”治理試點,順利通過生態(tài)環(huán)境部驗收;峨眉山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,納入全國第二批EOD模式試點項目名單。

馳而不息,久久為功。如今的樂山,藍天白云漸成常態(tài)、碧水青山隨處可見,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,一幅人與自然和諧共生的大美畫卷日益絢爛多彩。

(責(zé)編:羅昱、高紅霞)

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