昭化，一座經(jīng)歷數(shù)千年風雨的歷史名城。相傳張飛曾在這里大戰(zhàn)馬超，詩人李白也曾在這里仗劍走天涯，紅四方面軍為迎接中央紅軍北上，在此發(fā)動了廣（元）昭（化）戰(zhàn)役……從古至今，昭化都是兵家必爭之地，文人墨客吟詠之處，更是百姓安居樂業(yè)的好地方

如今在這片擁有厚重歷史文化和無限生機的熱土上，昭化兒女堅定貫徹落實市委“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，逗硬落實城鄉(xiāng)能級提升“45條措施”，探索出“123”城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，實施“4大行動”提升城市品質(zhì)，推行“4條措施”改造“第五立面”，深入開展城市能級提升行動，用實際行動續(xù)寫著城市的光輝。

昭化城市夜景。楊黎明供圖

實施“4大行動” 提升城市建設(shè)管理品質(zhì)

城市建設(shè)既要保留住鄉(xiāng)愁記憶，又要適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需要，這既是對執(zhí)政者能力的考驗，也是對歷史名城的敬畏。近年來，昭化區(qū)全面貫徹落實《關(guān)于進一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)的20條措施》，錨定打造廣元東部產(chǎn)城融合示范區(qū)目標，圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、建筑形態(tài)、園林景觀、城市家具、韌性城市六大方面，深入實施提升城市品質(zhì)“4大行動”，即城市景觀大提升行動、建筑塑形大提升行動、城市韌性大提升行動、商業(yè)業(yè)態(tài)大提升行動。

“我們深挖本地工貿(mào)歷史、市井記憶和現(xiàn)代新城的元素，以‘工業(yè)紅、膠片灰、活力白’為城區(qū)建筑主色彩?！闭鸦瘏^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長仲明強介紹說，為最大限度保留城市鄉(xiāng)愁記憶，該區(qū)還在老城原址重建了電影院，老街打造也在緊鑼密鼓地推進中。

在街道更新中，昭化區(qū)沿行道樹間隔設(shè)置草本、花灌、花池以豐富城市色彩。對城區(qū)濱河綠地和山體公園進行彩化香化改造，打造城市西入口到東入口彩化香化景觀帶，讓城市經(jīng)得起細品、耐得住細看。

老舊小區(qū)改造是城市更新中的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬戶。為進一步改善人居環(huán)境，昭化區(qū)著力補齊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。外墻粉刷一新、管線規(guī)范整齊、地面干凈整潔、小區(qū)內(nèi)綠意蔥蘢……走進改造后的昭化區(qū)交通運輸局宿舍小區(qū)，潔化、序化、美化、綠化的景象隨處可見。

“以前小區(qū)比較擁擠、雜亂，城區(qū)公共設(shè)施也比較老舊。經(jīng)過改造后，綠色植被增多了，停車位整齊，健身器材齊全，老百姓活動場地多了，廣場也熱鬧多了?！弊咴谡鸦瘏^(qū)城區(qū)濱河路特色街區(qū)，當?shù)鼐用窭钊A的喜悅寫滿臉上。

從開始編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《城市設(shè)計規(guī)劃》《城市更新規(guī)劃》《老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃》《城區(qū)供排水建設(shè)專項規(guī)劃》到圍繞城市建設(shè)、住房保障、園林綠化、城市供排水等方面謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)項目80個、總投資195.3億元，再到突出韌性城市品格，統(tǒng)籌推進城市安全生命線建設(shè)，昭化區(qū)民生體系逐漸完善。

基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，居民小區(qū)煥然一新。這一切，都得益于昭化區(qū)實施的城市更新項目，老舊小區(qū)改造、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升……一系列的民生工程相繼投入使用，不僅美化了城市，更幸福了居民。目前，昭化區(qū)已全面完工首批試點項目。

在城市建設(shè)方面，“我們堅持改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民，進一步健全長效管理機制，確保高質(zhì)高效完成今年城鄉(xiāng)建設(shè)各項目標任務(wù)，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度?！敝倜鲝娬f。

聚焦“第五立面” 塑造城鎮(zhèn)新顏新貌

昭化區(qū)全面貫徹落實廣元市委市政府決策部署，堅持把“第五立面”（即建筑物的屋頂面）改造作為惠民生的重要舉措，創(chuàng)新推行“4條措施”，目前已累計整治“第五立面”501戶78028平方米（其中：城市164戶29500平方米、集鎮(zhèn)51戶7344平方米、農(nóng)村286戶41184平方米），基本形成具有昭化特色的“第五立面”改造路徑。

虎跳鎮(zhèn)位于昭化區(qū)南部嘉陵江畔，是嘉陵江亭子口水利樞紐工程移民大鎮(zhèn)。2023年，虎跳鎮(zhèn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的要求，堅持一張藍圖繪到底，實施“三個定”。

“所謂的‘三個定’就是聚焦中心鎮(zhèn)農(nóng)文旅示范區(qū)的規(guī)劃定向、打造宜業(yè)宜居區(qū)域中心集鎮(zhèn)的功能定位和嚴控集鎮(zhèn)風貌的風貌定型?！被⑻?zhèn)副鎮(zhèn)長權(quán)斌介紹，虎跳鎮(zhèn)正秉承“以水潤鎮(zhèn)、以水美鎮(zhèn)、以水興鎮(zhèn)”的理念，高標準建設(shè)“水清、岸綠、景美、業(yè)興、人和”具有千里嘉陵水鄉(xiāng)特色的濱湖水美小鎮(zhèn)。

健全的公共服務(wù)機構(gòu)、完善的水電氣通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，街道彩化、綠化、美化，統(tǒng)一風貌的彩色色調(diào)房屋改造，與周邊青山綠水相得益彰……走在虎跳場鎮(zhèn)街道上，深切感受著昭化區(qū)因鎮(zhèn)施策，聚焦“第五立面”給虎跳鎮(zhèn)帶來的新顏新貌和虎跳鎮(zhèn)居民的幸福感。

“結(jié)合我區(qū)‘藍頂子’實際情況，我們堅持‘拆除為主、改造為輔’方式，分類制定‘平屋頂、坡屋頂、自行拆除和統(tǒng)一拆除’四類改造方案，堅持建管并重保障整治成效得到長期鞏固，讓群眾放心改、支持改、改徹底?！闭鸦瘏^(qū)住建局副局長馮剛說。

據(jù)了解，在改造“第五立面”方面，昭化區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況創(chuàng)新推行“真金白銀投入、真材實料改造、真心實意為民、真抓實干管理”4條措施，讓城市天際線更加整齊美觀。目前，該區(qū)在全域推進“第五立面”綜合改造工作中，城區(qū)已拆除164戶，完成改造164戶，29500平方米。全區(qū)累計完成農(nóng)村住房“藍屋頂”整治347戶。

濱河綠道。楊黎明供圖

探索“123”發(fā)展路徑 打造城鄉(xiāng)建設(shè)樣板

走進清水鎮(zhèn)松梁村，首先映入眼簾的是藍天白云、青山綠地、紅瓦白墻、錯落有致的美麗景象。松梁村位于昭化區(qū)南部、亭子湖畔，是省五星級獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（濱湖園區(qū)）的核心村。

“2023年，全村農(nóng)民人均可支配收入達21120 元，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)260余萬元，集體經(jīng)濟收益達23萬元?！彼闪捍逦臅鴱埥B均介紹說，目前該村已成功創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興示范村、省級文化振興樣板村、省級四好村。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居。近年來，松梁村圍繞鄉(xiāng)村振興總要求，緊扣“打造一軸兩翼兩園、建設(shè)昭化南部強鎮(zhèn)”的定位，嚴格對照農(nóng)房建設(shè)管理“15條”措施，通過抓好“三統(tǒng)一”、抓細“三嚴管”、抓實“兩問效”，大力建設(shè)鄉(xiāng)村振興安居樣板，呈現(xiàn)出“雞犬相聞、瓜果飄香”“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的和美鄉(xiāng)村新面貌。

“目前，村內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件得到了全面改善，家家住上了小洋樓，戶戶有增收致富新產(chǎn)業(yè)，前庭后院瓜果飄香，一幅鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)村相融的美麗新畫卷已經(jīng)漸次展開?！鼻逅?zhèn)副鎮(zhèn)長馮德俊興奮地細數(shù)著當?shù)厝罕姷男腋Ｉ睢?/p>

改風貌、改交通、改管網(wǎng)、改綠化、改“藍頂子”……城鄉(xiāng)建設(shè)各項民生工程是縱深推進民生昭化的一個縮影，也是昭化發(fā)展“蝶變”的生動實踐。讓“老居民”樂享“新生活”，昭化區(qū)城市更新還在持續(xù)進行中。

規(guī)劃永遠在路上，城市一直在成長。接下來，昭化區(qū)將圍繞基礎(chǔ)補短出實招。堅持“以人定城”理念，全力提升城鎮(zhèn)綜合承載力，圍繞聚集人、留住人不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建以院落停車為主、路邊公共停車場為輔、新增地下停車為補充的停車系統(tǒng)，配套智慧停車和充電設(shè)施，統(tǒng)籌謀劃實施城鎮(zhèn)停車場建設(shè)。圍繞城市面貌出成效，持續(xù)分類改造建筑立面，規(guī)劃空調(diào)機箱，提升建筑風貌。持續(xù)推進農(nóng)村“藍頂子”治理及城區(qū)建筑“第五立面”改造，全面規(guī)范屋頂空間。規(guī)范城市家具設(shè)置，開展街道綠化、亮化、強弱電整治，打造整潔有序、綠化飽滿、文化突出的集鎮(zhèn)道路景觀，提升城鎮(zhèn)風貌形象。圍繞鎮(zhèn)村管理出實績，切實提升集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，加強鎮(zhèn)貌管理，嚴格監(jiān)管，強化空中亂象治理、車輛亂停治理、街道環(huán)境等治理，切實提升集鎮(zhèn)形象。持續(xù)規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，科學規(guī)劃、嚴格審批、管控風貌、強化質(zhì)量、從嚴監(jiān)管，扮靚鎮(zhèn)村顏值，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的過程中，需要充分考慮文化的因素，尊重和保護歷史文化遺產(chǎn)，讓城市的發(fā)展更有溫度、更有靈魂。同時，也需要通過多種方式傳承和發(fā)揚城市的文化傳統(tǒng)，增強市民的文化認同感和自豪感，為城市的發(fā)展注入更多的動力和活力。擁有數(shù)千年文明的昭化，將在歷史長河中繼續(xù)熠熠生輝。（楊黎明、王威）

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