成都市龍泉驛區(qū):推進交易服務標準化 開啟營商環(huán)境“加速度”
近日,成都市公共資源交易服務中心組織開展市級公共資源交易服務標準化試點項目現場考核評估,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心順利通過全市公共資源交易服務標準化試點驗收。
今年以來,龍泉驛區(qū)公共資源交易中心以標準化試點建設為抓手,聚焦明標準、強保障、嚴監(jiān)督三個方面,全面推動交易服務提質增效,創(chuàng)新優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境,著力構建規(guī)范高效、廉潔公正的標準化公共資源交易平臺。
完善服務規(guī)范 交易流程標準化
“這本手冊內容編寫詳實、案例豐富,對于我們客觀公正、廉潔守法地參與項目評標有很大幫助。”近日,成都市龍泉驛區(qū)公共資源交易中心標準化系列指南之《工程建設項目評標專家抽取工作指南》新鮮出爐,看過該指南后,一名評標專家由衷點贊。
此前,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心編制的招標人、招標代理、投標人等系列標準化交易服務辦事指南在市場主體中引起強烈反響,標準化工程建設項目辦事指南的出臺將進一步強化標準化交易行為指引,深化清廉意識培養(yǎng),增強清廉交易文化的感召力。
自開展標準化試點建設以來,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心結合目前省、市兩地關于系統(tǒng)治理中整頓評標專家隊伍及異地評標要求,配套制定了專家抽取、異地遠程評標、“三跨”項目工作內控制度,同時補充完善涉密項目服務規(guī)程,業(yè)務內控制度進一步完善。
同時,該中心以標準化建設為引領,系統(tǒng)梳理招投標服務流程,撰寫10項工作標準,包括9項崗位規(guī)范和1項業(yè)務規(guī)程,全面推動招投標服務流程標準化。先后完善修訂了《工程建設項目招標公告信息發(fā)布辦事指南》《工程建設項目評標專家抽取工作指南》等4個辦事指南,全力保障工程建設業(yè)務開展更加高效、便捷。
升級配套設施 交易場地標準化
為提升承接大型、復雜評標項目評審的標準化服務水平,全力提高評標評審質量和效率。日前,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心利用現有場所,對評標區(qū)進行升級改造,先后打造了評標專家隔夜評標標準化休息室,提供讓評標專家在評標區(qū)內隔夜的服務,提升項目交易的安全性和保密性。
對照省市標準化試點驗收標準,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心全面推進招投標活動交易和監(jiān)管數字化、智能化轉型,強化數據記錄和數字留痕;通過升級中心的音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等設備,實現交易現場24小時、360度無死角全程監(jiān)控。同步建設的分散評標系統(tǒng),以交易全流程電子化+評標席位化的新模式,為專家評委提供席位協(xié)調平臺,對交易評標場地進行智能化管控,實現評標席位智能化分配,以滿足當前不見面評標場景的使用需求,全面提升了交易場地安排的服務能力。
今年上半年,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心圍繞世運會、智慧蓉城建設、幸福美好生活十大工程等重點工作,主動爭取工程建設、資產資源交易、政府采購目錄外項目進場交易,累計完成項目249個,交易金額41.69億元,節(jié)約資金1.29億元、節(jié)約率5.39%。
優(yōu)化營商環(huán)境 “廉潔交易”標準化
“專家評審環(huán)節(jié)很快、很公平,整個交易過程透明公正?!闭勂瘕埲A區(qū)公共資源交易中心提供的2+1的專家抽取,某工程建設企業(yè)負責人豎起大拇指。這是龍泉驛區(qū)公共資源交易工作高質量發(fā)展的一個縮影。
自四川省將工程項目納入集采目錄以來,各地按磋商、談判相關規(guī)定,實行2+1的專家抽取方式。為進一步優(yōu)化評審績效,龍泉驛區(qū)分中心通過增加評審專家人數,分散采購人和專家的打分占比,對專家與專家之間、專家與采購人之間的“默契”配合起到極大的限制作用。
近年來,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心以交易領域突出問題專項整治為契機,配合行業(yè)主管部門開展對招標人、投標人、評標專家、代理機構等5類20條違規(guī)類型進行整治,強化對負面行為的記錄和報送,促進系統(tǒng)治理工作走深走實。同時,持續(xù)強化代理機構管理,推進代理服務“一標一評”和“廉潔中介”建設,引導代理機構積極開展“廉潔中介樣本”建設,打造公平、公正的招投標營商環(huán)境。通過設立交易現場不良行為曝光臺,對被通報的評標專家各類不良行為和現場評標專家、招標代理機構等異常行為予以曝光,強化違規(guī)震懾、警示效應,促進各類市場主體增強法紀意識和責任意識。
下一步,龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心將立足見證服務職能,于細微處下功夫,于細節(jié)處見成效,進一步梳理查找業(yè)務辦理中堵點、難點、痛點問題,以提高公共資源交易標準化、數字化、智能化水平為切入點,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境,推動公共資源交易工作再邁新臺階。
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